聚焦“三个重点”　建立“三项机制”

——铜仁市政协“景区协商”助推旅游产业高质量发展

□铜仁市政协办

协调组织省市县政协召开“景区协商”会议25次，达成协商共识44项，协商解决问题36个……今年以来，铜仁市政协认真贯彻落实党的二十届三中全会关于“推动协商民主广泛多层制度化发展”的要求，围绕贵州打造世界级旅游目的地，创新性地开展“景区协商”活动。通过聚焦渝黔旅游合作、世遗申报保护、航旅融合发展三个重点，以及探索建立跨区域联合协商、省市县联动协商、多渠道联建协商三项核心机制，将政协的制度优势转化为推动旅游产业高质量发展的强大动力。

聚焦渝黔旅游合作

建立跨区域联合协商机制

围绕打造渝黔乌江画廊旅游带，推动重庆市、贵州省政协共同发力，组织渝东南和黔东北10个区县政协及文旅部门、相关市场主体，建立健全跨区域联合协商机制。

商前调研跨区域开展。协商会议召开前，渝黔两省市政协及渝东南和黔东北组织开展跨区域调研8批次、110余人次，深入了解景区建设、旅游线路、客源市场、政策支撑等情况，围绕精品旅游线路打造、吸引外地客源、提升酒店服务质量、完善旅游服务“六要素”、打造民宿品牌、产品互动、营销联动、景区联动合作和打造渝黔乌江画廊旅游带联动合作重要节点及“桥头堡”等进行调研互动，提出意见建议57条。

协商会议跨区域召开。重庆市政协、贵州省政协围绕“深化渝黔合作 打造精品旅游线路”在遵义召开联合协商会议，达成“积极争取国家层面支持、共同编制文旅协同发展规划、推进两地基础设施互联互通、协力加大文旅宣传推介、协同提升文旅产品国际竞争力、联合创建精品文旅线路”六个方面共识。铜仁市政协组织渝东南和黔东北10个区县政协在沿河自治县召开主题为“打造渝黔乌江画廊旅游带”的“景区协商”会议，达成“共建协商机制、共推精品线路、共建公共品牌”三个方面共识，明确打造乌江世界遗产之旅、乌江画廊山水之旅、乌江文化研学之旅、乌江康养度假之旅4条精品旅游线路。

成果转化跨区域推动。协商会议召开后，重庆市政协、贵州省政协分别向两省市党委和政府报送“深化渝黔合作 打造精品旅游线路”联合协商报告并引起高度重视，贵州省委、重庆市政府主要领导分别作出肯定性批示，相关工作上升为渝黔深化战略合作重要内容。围绕渝黔乌江画廊旅游带协商共识，渝东南和黔东北10个区县推动相关旅行社在今年国庆期间融合推出精品旅游线路，仅铜仁，旅行社就接待游客3000余人次。

聚焦世遗申报保护

建立省市县联动协商机制

围绕推动梵净山世界自然遗产保护和万山朱砂矿系列文化遗产申报世界文化遗产，充分发挥政协组织整体优势，建立健全省市县三级政协联动协商机制。

向上联动争支持。加强同省政协文化文史与学习委联动协作，围绕讲好朱砂矿系列文化故事，面对面汇报争取支持7次，开展联动协商2次，就征编《万山汞矿口述史》文史资料开展联合审稿1次，形成“文化景观视角下挖掘朱砂文化价值 讲好朱砂故事策略研究”重大决策问题研究报告，有力推进朱砂矿系列文化遗产申遗工作。强化与省政协办公厅等联系对接，推动全国政协关于梵净山黔金丝猴拯救保护的提案办理落地见效。

向下联动增合力。围绕推动朱砂古镇景区高质量发展，推动政协协商向朱砂文化园区和企业延伸，制定朱砂古镇“景区协商”工作方案，每季度聚焦1个具体议题，与万山区政协联动开展“景区协商”4次，推动解决问题6个。聚焦提升民宿品质，塑造“旅居梵净山”品牌，与江口县政协联动开展“景区协商”2次，形成《关于铜仁市民宿产业高质量发展的“景区协商”报告》，获市委主要领导肯定性批示。

横向联动聚共识。发挥市政协主席会议成员联系民主党派，各专委会联系界别、对口联系部门、归口管理委员以及市政协社情民意特聘信息员等机制作用，推进“景区协商”常态化，助力重点景区纾困解难，推动文旅融合发展。围绕全市文化旅游发展热点难点问题，收集反映社情民意信息43篇，规范整治梵净山景区标识标牌、推动梵净山景区讲解智慧化、善用民宿走热效应、推动贵州抹茶强势出圈等获市委、市政府领导批示并转相关部门办理。

聚焦航旅融合发展

建立多渠道联建协商机制

围绕推进通用航空与旅游融合发展，聚焦培育“支支串飞”产品，联动全市精品景区协同发展，建立健全多渠道联建协商机制。

对口协商主动破题。加强同发改、财政、公安、文旅、交通等部门联系，围绕省市航旅产品、运输客源、游览服务以及“支支串飞”政策背景、当前现状、发展趋势等情况协作调研，组织开展跨部门、跨行业调研4次，召开专委会对口协商会议3次，就打造什么样的“支支串飞”“干支联动”旅游产品、如何打造“支支串飞”“干支联动”旅游产品提出意见12条。

调研协商精准解题。推动政协协商向基层延伸，深入梵净山、中南门古城、朱砂古镇、石阡温泉等4个重点景区，铜仁青旅、铜仁博大、铜仁景途等7家旅行社，铜仁国宾馆、江口豪玥酒店、贵州川上语公司等6家酒店民宿，铜仁凤凰机场、铜仁火车站、铜仁旅游客运站等5个交通站场调研。在此基础上，召开协商会议15场次，收集客源来源、出行方式、游玩时长、潜力市场以及对打造“支支串飞”“干支联动”旅游产品等方面意见建议77条，有效凝聚了市场主体共识、智慧和力量。

专题协商全面答题。聚焦航旅融合、机景联动主题，以梵净山景区协商议事室为主载体，市政协分管副主席牵头，组织住铜省政协委员、市政协常委、相关委员企业家、市场主体和政府职能部门开展专题协商，达成完善“支支串飞”旅游产品、培育和壮大航空旅游市场、提升落地服务质量保障、强化市场宣传引流4点共识，形成《关于培育“支支串飞”品牌助推铜仁市旅游高质量发展的“景区协商”报告》，获市委主要领导肯定性批示，推动铜仁凤凰机场客源持续稳定和培育“支支串飞”航点3个、航线数5条，目前接待“支支串飞”游客12914人次。