勇当进一步全面深化改革排头兵

以高质量机关党建引领绿色铜仁现代化建设

□李汉华

习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动机关党建高质量发展作出重要指示，强调要深化党的建设制度改革，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，全面提高机关党建质量。全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，要紧扣铜仁市委进一步全面深化改革各项部署，谋划推动机关党建工作，强化责任担当、全力履职尽责，勇当进一步全面深化改革排头兵，在贯彻落实各项改革任务上走在前、作示范，以高质量机关党建引领绿色铜仁现代化建设。

一、带头做到“两个维护”，始终把牢改革正确方向

政治上做到对标对表。党政机关是推动落实党和国家各项战略部署落地落实的具体执行者。要坚决把思想和行动统一到党中央关于进一步全面深化改革的决策部署上来，把习近平总书记关于本领域本系统的重要指示批示精神作为工作的根本遵循。 在谋划改革事项、推动改革任务落实过程中，都要自觉同党中央决策部署对标对表，在习近平总书记重要指示批示中找方向、找方法，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。

贯彻上做到深度结合。“结合”是最好的贯彻，做到有效结合才能方向不偏移、执行不走样。各级党政机关要进一步深入学习贯彻习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，全面准确把握党中央意图，紧密结合本部门本系统实际，聚焦制约发展的痛点、群众反映强烈的热点，科学制定改革的任务书、时间表、优先序，一个节点一个节点推进，形成更多制度性、实践性成果，让广大群众共享改革带来的好处实处。要把改革贯穿到业务工作全过程、各方面，自觉打破“一亩三分地”的思维定式，建立新的、与时俱进的制度流程，在有效结合、立新破旧中拿出高质量发展的最优解。

行动上做到全面落实。讲政治不能成为一句空话，必须落到实处。如果不能把党中央的各项改革举措落实到位，就谈不上讲政治。各级党政机关要以钉钉子精神抓好改革落实，构建起责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，把各项改革任务“钉准”“钉稳”“钉紧”“钉实”，一锤接着一锤敲，确保党中央改革部署在本部门本系统落地见效。

二、带头深化理论武装，全面筑牢改革思想根基

健全理论学习长效机制。理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想就越敏锐，行动就越自觉。要建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，严格落实“第一议题”学习制度，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习习近平总书记对贵州对铜仁重要指示批示精神，重点学习习近平总书记关于本系统本领域的系列重要论述，切实增强围绕中心、对标要求抓改革的本领能力。

健全正确政绩观教育长效机制。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。各级党政机关要自觉把加强正确政绩观教育融入各项业务工作全过程，持续深入学习习近平总书记关于牢固树立和践行正确政绩观的重要论述，善于从历史的、长远的、人民的角度看问题，多做补短板、增后劲的好事，多做打基础、利长远的实事，筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。要完整准确全面贯彻新发展理念，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，改进推动高质量发展的政绩考核，推动机关党员干部涵养扎扎实实、踏踏实实的工作作风，一心一意谋发展、真抓实干促改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

健全履职能力培训长效机制。学习的目的在于运用，理论的价值在于实践。要组织实施好机关党员干部履职能力提升计划，围绕党中央各项改革部署、省委和市委各项改革任务，有计划地开展专题培训，不断提高机关党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、抓改革谋发展本领。要强化实践锻炼和专业训练，充分依托“双联双促”这一载体，有目的、有计划地选派机关干部到乡村振兴最前沿磨炼，在基层褪去“机关气”、沾上“泥土情”。要直面全面提高机关党建质量的各种痛点、难点、堵点，深入研究需要破解的新问题、需要探索的新领域、需要实践的新举措，切实把学习成果转化为提高机关党建质量的能力和动力。

三、带头夯实基层基础，保障改革任务落地落实

全面落实机关党建责任制。当前，机关党建工作“抓不抓”的问题已经基本得到解决，还需要解决抓得“实不实”、效果“好不好”的问题。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不折不扣落实机关党建责任制，层层落细落实机关党组（党委）、班子其他成员、机关党委、机关纪委、党支部、党小组管党治党责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要优化机关党建督查考核制度机制，把责任落实情况作为党建考核的重要事项，纳入部门党组（党委）书记述职评议考核的重要内容，推动部门党组（党委）切实履行好管党治党责任。要健全常态化业务指导制度，建立工委班子成员联系部门党建工作机制，就落实机关党建责任制、推进机关党建重点工作、执行重要党内法规等情况进行指导督导，确保机关党建各项任务落地落实。

全面加强机关基层党组织建设。党的工作最坚实的力量在基层，改革中大量的重点、难点任务需要基层去抓好落实。要按照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的标准，结合实际优化创建指标、评价考核、结果运用、改进完善的闭环管理机制，全面提升机关党支部建设质量。要持续巩固提升机关党支部标准化规范化建设成果，落实好“回头看”，用好“三色”预警机制，持续建强基层党组织。要纵深推进政治型、学习型、服务型、清廉型、创新型“五型”机关建设，加强新时代机关文化建设，持续转作风树新风，更好服务和保障各项改革任务落地落实。

全面推动党建和业务深度融合。推动党建工作和业务工作深度融合机关党建工作才有活力。要围绕中心大局谋，聚焦绿色铜仁现代化这个目标，紧扣“七个生态”建设和“六大生态产业”发展，谋划党建品牌、发挥党建优势、汇聚党建力量，为落实各项改革部署作贡献。要围绕机关业务抓，正确处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动形成党建与业务双融互促的工作格局。要围绕重点工作推，充分发挥机关党建引领作用，扎实做好本部门本系统各项重点工作、完成好本部门本系统各项改革任务，为推动绿色铜仁现代化建设打基础。

四、带头正风肃纪反腐，切实守牢改革底线红线

以纪律教育规范改革。纪律是管党治党的“戒尺”，推动进一步全面深化改革必须在遵规守纪前提下进行，才能取得实绩实效。要健全日常教育制度机制，把廉洁要求贯穿干部日常教育管理监督之中，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，督促党员干部强化纪律意识。要健全纪法教育制度机制，积极开展纪法教育宣传，常态化抓好党纪党规学习，让党员干部成为纪律上的明白人。要健全警示教育制度机制，坚持以案说纪、以案说法、以案说责，用好本地本部门的典型案件加强警示教育，引导党员干部守住纪法红线，在遵规守纪的前提下，规范抓好本部门、本系统进一步全面深化改革各项工作。

以精准监督保障改革。坚持改革工作和监督工作同部署、同落实，做到改革推进到哪里，监督就跟进到哪里。各级党政机关党组（党委）要严格落实全面从严治党主体责任，主要负责同志要履行好“第一责任人”责任，全面加强机关党员干部监督管理，完善权力配置和运行制约机制，推动机关党员干部知责明责、守责尽责。要切实发挥机关纪委监督“探头”优势，加强力量配备，提高履职能力，创新监督方式，加强对权力集中、资金密集和重点岗位的监管，把各方面改革都纳入有效监督之中，全面保障各项改革任务落地落实。

以严格执纪护航改革。腐败是破坏政治生态的污染源，坚定不移惩治腐败就是为进一步全面深化改革清障护航。要持续纠“四风”树新风，全面落实中央八项规定精神，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，全面提升机关党员干部精神状态、能力素质、作风形象。要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线，一门心思抓改革促发展，当好改革的促进派、实干家。要坚持严管和厚爱相结合，用好监督执纪“第一种形态”，落实“三个区分开来”，更好推动机关党员干部改革攻坚、担当作为，切实把进一步全面深化改革工作引向深入。

（作者系中共铜仁市直属机关工委常务副书记）