突出四项功能　推进机关党组织建设

——以铜仁市政协机关为例

□中共铜仁市政协机关党委课题组

党的二十大报告指出，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。党的二十届三中全会要求“增强党组织政治功能和组织功能”“完善党员教育管理、作用发挥机制”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建工作和党组织建设水平关系机关履职服务功能的发挥。铜仁市政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示批示精神，坚持大抓基层的鲜明导向，以创建“四强”党支部为抓手，强基固本筑堡垒，推动机关党的建设全面进步、全面过硬，基层党建工作质量和水平实现新提升。

一、突出政治功能，在深化政治机关建设上持续发力

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，党的政治属性决定必须以党的政治建设统领党的建设各项工作。以习近平同志为核心的党中央赋予人民政协努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论成果团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道的“三个重要”定位，要求人民政协必须坚持把党对政协工作的全面领导贯穿到政协履职全过程各方面，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，在推进政协党的组织全面进步、全面过硬中把旗帜鲜明讲政治落到实处，确保政协工作始终在党委工作全局中谋划推进。铜仁市政协机关党组牢牢把握人民政协的政治属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实“第一议题”学习制度，认真落实《铜仁市贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作规则》，扎实推动党中央、省委、市委和市政协党组各项决策部署落地见效。认真落实《铜仁市深化“五型机关”建设质量提升工作措施》，深入推进模范机关、清廉机关、文明单位、书香政协、清廉政协建设，教育引导党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力让忠诚核心始终成为政协机关干部最鲜明的政治品格，成为政协机关政治生态最鲜明的政治底色。

二、突出组织功能，在锻造坚强战斗堡垒上凝心聚力

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，党的各级组织必须都健全、都过硬。政协机关从机关党组、机关党委、到各党支部的多层组织体系，具有鲜明的组织严密性。选优配强党支部班子是做好政协机关党的建设各项工作的重要保证，市政协机关党组认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》及《铜仁市直单位机关党支部工作规则（试行）》，加强机关党支部班子建设，要求各党支部严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等组织生活制度，规范党员入党宣誓、重温入党誓词以及过“政治生日”等政治仪式，持续激发党支部活力，不断巩固提升党支部标准化规范化建设成效。强化党员教育管理监督，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，组织引导党员干部深学细悟党的创新理论，深化理解执行党的路线、方针、政策和上级党组织决策部署，积极开展党的宗旨教育、革命传统教育和理想信念教育，发挥党支部在选人用人中的监督作用，严格规范党员档案管理、党费收缴、党务公开，多措并举发挥好党员先锋模范作用。

三、突出服务功能，在推动党建业务融合上久久用力

在全面贯彻落实党中央、省委关于加强和改进新时代市县政协工作的决策部署和铜仁市委办公室印发的《关于进一步加强和改进市县政协工作的实施方案》过程中，坚持将党建工作与政协各项重点工作同安排同部署同检查同落实，聚焦高质量发展主题和绿色铜仁现代化建设，着力提升机关基层党组织在服务“四新”“四化”、构建“七个生态”、发展“六大主导产业”，以及组织开展政协“小切口、大民生”专项协商、社区协商、院坝协商、园区协商等工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用，不断推动党建与政协工作相互促进、融合发展。站稳坚持人民至上的根本立场，持续开展“双联双促”结对共建活动，帮助结对村党支部建强战斗堡垒，切实发挥基层党组织引领共同富裕的政治优势。深化拓展“我为群众办实事”实践活动，持续落实党员“双报到双服务”工作要求，建立工作责任清单、办实事清单、解决问题清单，不断提升为民服务实效。创新党员志愿服务活动形式，推动志愿服务项目化、常态化，引导党员积极参与乡村振兴帮扶、文明城市创建和基层社区治理等工作，全力做好环保督察、河长巡河、重大项目联系等服务保障工作。持续加强驻村“第一书记”和驻村工作队员监督管理，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，引导党员干部持续践行初心使命，在服务乡村、服务群众中发光发热。

四、突出协同功能，在提升党建工作质效上精准着力

全面落实党建工作责任制，精准建立政协党组、机关党组、机关党委、机关纪委、各党支部全面从严治党主体责任清单、任务清单，市政协党组坚持每半年研究一次机关党建工作，确保工作中重大问题积极解决；市政协机关党组每季度研究机关党的建设工作，定期向市委和市政协党组报告工作，确保机关党的建设主体责任全面落实；市政协机关党委切实履行基层党委抓具体抓深入抓落实的职责，确保机关党建工作落地见效；市政协机关纪委履行党员监督管理和线索处置、案件查处职责，确保机关干部职工严于律己；机关各支部以发挥战斗堡垒作用为目标，把党的建设各项要求落实到各环节全过程，确保全面完成目标任务，构建形成机关党建责任共担、工作共抓、资源共享、难题共解的协同联动机制。强化党务干部队伍建设，推进实施党务干部上岗培训、在岗轮训、离岗集训制度，加强党务干部激励关怀，把机关党务工作岗位作为提高素质、丰富履历、施展才华、成长成才的重要平台，在干部选拔中树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。加强党建工作横向纵向观摩学习和经验交流，联合举办政协系统党的建设、“四强”党支部建设、模范机关建设学习交流活动，促进资源联动、优势联动、服务联动、成效联动，以高质量机关党建引领保障政协事业高质量发展。

 （课题组成员：邹志勇   杨  洁   罗时江   田  卓   杨  静   刘  江）