准确把握深化经济体制改革的战略部署

奋力谱写高质量招商新答卷

省政协委员、省投资促进局局长　谢　强

党的二十届三中全会是在新时代新征程上，中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革而召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是新时代新征程上推动全面深化改革的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文献。省委十三届五次全会上，省委书记徐麟的讲话全面贯彻党的二十届三中全会精神，结合贵州实际提出了一系列深化改革举措，高屋建瓴，振奋人心，为沿着习近平总书记指引的方向前进、奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章明确了路径。我们要持续深入学习贯彻中央和省委全会精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委、省政府决策部署上来，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进贵州高质量发展的强大力量。

一、学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，准确把握贵州进一步全面深化改革的关键性问题

全会进一步阐明了全面深化改革对推进中国式现代化的重大意义，我们要准确把握全会关于进一步深化经济体制改革的战略部署，立足2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，充分发挥经济体制改革的牵引作用，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动进一步全面深化改革不断向纵深推进。

贵州进一步全面深化改革，应准确把握好当前面临的关键性问题。首先要处理好政府和市场关系。政府行为必须严格规范，不能大包大揽，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府投资的带动放大效应。经营主体活力必须充分释放，要以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，深化国资国企改革。要着眼为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，破除市场准入壁垒，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。营商环境必须持续优化，要着力于解决拖欠企业账款等营商环境突出问题，进一步构建亲清政商关系，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。其次要紧盯高质量发展这个首要任务。要把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，把构建现代化工业体系作为最重要的基础和核心，把旅游业等特色优势产业进一步做强。要充分发挥比较优势，把“富矿精开”这篇文章做好，重视和解决好能源、水利、交通物流等战略性问题。

二、全面落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会的战略部署，以奋发有为的姿态谱写全省招商营商高质量发展新篇章

新时代新征程上，我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会精神作为重大政治任务，以全会精神统领和指导投促工作实践，切实将全会改革部署转化为推动高质量发展的工作成效，以奋发有为的姿态为推进全省经济社会高质量发展贡献积极力量。

一是着力开展新质生产力产业招引。落实喜“新”不厌“旧”的要求，一方面抓好信息技术、人工智能、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天等战略性新型产业的引进。另一方面引进数字化、绿色化技术助力传统产业企业向智能化、绿色化升级。同时，依法依规收回低效闲置项目配套资源，开展二次招商，积极盘活存量“旧”项目。

二是围绕“四化”开展精准产业链招商。聚焦打造“六大产业基地”产业集群“3533”奋斗目标，强化招商引资全省“一盘棋”理念，针对产业链薄弱环节、空白环节，下大力引进一批“链主”企业。聚焦新能源动力电池及材料、磷化工、煤化工、铝及铝加工、“云服务”等产业现有落地“链主”企业，集中资源、力量做好企业服务，引进一批延链补链强链项目，不断提高产业集聚度；围绕打造世界级旅游目的地总目标和旅游“六要素”，聚焦“9+2+2”重点旅游景区“特意性”资源，以旅游业态提升为重点开展招商；围绕粮油及12个农业特色优势产业，大力引进农产品、中药材精深加工龙头企业；以助力制造业高质量发展为重点，大力引进生产性服务业。同时，开发区要深化管理制度改革，提升要素保障能力，进一步发挥招商主阵地、主战场的作用，推动产业向开发区集聚。

三是充分发挥比较优势“以资源引投资”“以资源兴产业”。深入贯彻落实省委、省政府关于“富矿精开”的总要求，充分发挥我省矿产资源丰富的比较优势，着力在“精深用矿”上狠下功夫，大力引进煤、磷、铝、锰、重晶石、石英砂等矿产资源精深加工企业，更好地将资源优势转化为产业优势、经济优势，推动我省加快建成全国重要的资源精深加工基地。

四是把“一图三清单”作为推动招商引资高质量发展的有效方法。“一图三清单”是产业招商工作的指南针和指挥棒，为精准招商、靶向施策提供了基础。目前，省“四化”牵头部门和市县已经基本完成“一图三清单”，但无论是产业链图谱或在建项目、在谈项目、拟招企业清单都随着发展变化而变化，需要动态地更新，才能更有效、更精准地发挥指挥棒的作用。

五是以优化营商环境为重点提升招商引资水平和竞争力。实施营商环境大改善三年行动，有效解决拖欠企业账款、融资难融资贵、招商承诺不兑现“三大突出问题”，推进“五大环境”建设，强化问题源头治理，依托“企业之家”建立健全涉企问题诉求收集处理机制。建立亲清政商关系“政商交往正负面清单”，按照“有求必应、无事不扰”原则，建立完善领导干部联系服务企业机制，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。