镇宁自治县政协：

多元协商提升履职质效

□本报通讯员  陈  香

“化解群众矛盾纠纷、修建垃圾转运站、改造公厕……和美乡村建设路径怎么找？”“搬迁群众恋乡情结严重等社会治理难题如何破解？”“园区缺乏配套的道路、供电、供水等基础设施，企业发展受限制怎么办？”“文旅深度融合背景下，如何绘就景区发展新蓝图？”

在镇宁，破解这些基层社会治理中面临的一系列难题离不开政协的赋能和助力。

近年来，镇宁自治县政协围绕县委中心工作、群众关切和社会治理难题，打造以“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”为主的多元协商模式，推进政协协商与基层协商有效衔接，不断提升履职质效，为全县经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

“院坝协商”为和美乡村注活力

在扁担山镇小抵拱村，党群服务中心的广场干净整洁，村民们围坐在盛开的三角梅下谈笑风生，呈现出和美乡村新图景。

“要是能在我们村修建一条灌溉沟渠，就能解决稻田干旱的问题。”2023年6月，村民马步礼提出修建灌溉沟渠的想法，这也是该村急需解决的民生事项。

同年7月，在县政协的引领和指导下，小抵拱村村“两委”围绕群众关心的堵点问题开展调查研究，创新“四议两公开”的协商议事规则，开展小型、灵活、多样的“院坝协商”。

通过开展政协“院坝协商”，截至目前，成功化解小抵拱村群众矛盾纠纷68件，为村民修建垃圾转运站1个、改造公厕1座、安装球场灯8盏，为该村灌溉沟渠建设项目实施争取到中央财政资金84.5万元，有力提升了村民的幸福感和满意度。

“我们始终坚持党对政协工作的全面领导，以‘院坝协商’为履职载体，在基层治理中践行全过程人民民主。”县政协主席徐启才说。

“社区协商”共建和谐美好家园

夏日的清晨，宁西街道易地扶贫搬迁安置点的景宁小区里充满着生机与活力，一幅和谐美好的生活画卷正徐徐展开。

“自2017年搬到安置点后，我每天在楼下做点刺绣活，赚点生活费，还能照顾孩子上学。”县政协委员韦国岚说，“作为搬迁点的受益群众之一，在县政协及社会各界的关心下，我创办了布依阿媚民族服饰公司，为周边群众打造了‘家门口’就业平台。”

景宁小区作为镇宁自治县最大的易地扶贫搬迁安置点，承载着1139户建档立卡户的安居乐业梦想。但搬迁群众恋乡情结严重，对城市环境不适应，带来了人心涣散、就业不畅、诉求复杂等社会治理难题。

为解决这些难题，县政协强化委员在易地扶贫搬迁安置点的责任担当，搭建“一堂一站两室”协商议事平台，形成了政协搭台、社区助力、各方参与的基层民主协商格局。同时，采取“企业+居住地就业”模式，动员25家公司入驻，其中7家为委员企业，就地解决378人就业，辐射带动1000余人就业；帮助搬迁群众自主创业，解决42人就业。

今年以来，县政协围绕就业、就学、就医、出行、生活、文化等方面组织开展8场“社区协商”活动，推动落实中医诊疗、追梦书屋、就业车间、农贸市场等方面协商议事成果61个，打通了社区联系服务群众的“最后一公里”。

“园区协商”为工业发展添动力

走进安顺红星精细化工产业园，一条绿色蒸汽管道如巨龙般蜿蜒伸展，为产业园区集中供热。这是县政协开展“园区协商”的成果展现。

安顺红星精细化工产业园作为镇宁经济高质量发展的重要支撑，园内入驻的5家企业，特别是在碳酸钡生产领域领先的贵州红星发展股份有限公司，其产品远销多地，不仅提升了园区的知名度，也为县域经济发展带来了显著的效益。

然而，园区发展也面临诸多问题。为此，县政协委员覃任英建议，加大园区污水管网和工业污水处理厂建设力度。2023年4月，县政协将“推进园区建设要素保障，促进经济高质量发展”作为协商议题，采取“政协党员委员+界别委员+职能部门+专家学者”的模式，深入企业开展“穿透式”调研；7月，邀请县委书记与政协委员、企业家代表座谈，提出的51条意见建议获县委采纳，优化服务企业措施9项，服务园区新办市场主体25户。

随着园区发展步伐的加快，基础设施配套不足问题日益凸显。今年5月，县政协再次围绕“强化精细化工园区配套基础设施建设，助推新型工业高质量发展”开展“园区协商”，推动落实园区用水、用电等协商议事成果45个。

“景区协商”为文旅融合谋新篇

夜郎洞景区，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在镇宁自治县的翠绿画卷之中，自2004年问世，2009年获国家4A级旅游景区殊荣。多年来，数百万游客的足迹，见证了夜郎洞景区对镇宁旅游经济蓬勃发展的卓越贡献。

然而，在文旅深度融合的新时代浪潮下，夜郎洞景区也面临着转型升级的迫切需求。交通网络的末梢限制、文化体验的单一化，以及周边环境的协同发展不足等，成为制约其发展的瓶颈。为此，县政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，担当起文旅融合的“智囊团”角色。

5月23日，一场以“文旅深度融合，共绘夜郎洞发展新蓝图”为主题的专题协商会在夜郎洞景区召开。

“建议尽快开通关寨互通，优化通往景区的交通线路，增加公共交通班次，提高游客的出行便捷度”“建议深入挖掘夜郎文化内涵，把夜郎故事讲活，推动夜郎文化与现代旅游相结合，打造具有独特优势的旅游品牌”……政协委员、政府领导、文旅专家、企业代表、村民群众等齐聚一堂，围绕如何挖掘夜郎文化精髓、创新旅游产品、优化交通网络、促进社区共融等议题展开热烈讨论，形成打通夜郎洞交通、打造夜郎文化升级版等13个务实举措。

目前，拓宽景区入口道路的规划获安顺市交通局支持，景区内文化体验项目正在策划中。