有效联动相互促进　助力共治共建共享

——万山区政协“社区协商”助推提升基层社会治理效能

□王  会   李梦露

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。近年来，万山区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照省市两级政协“开展社区协商·建设和谐社区”、打造基层民主协商品牌的工作部署，坚持“有效联动、相互促进”工作原则，不断推进“社区协商”制度化、规范化、程序化，进一步厘清“社区协商”与小区管理、文明城市创建间的内在联系，通过开展“社区协商”推动基层社会治理提质增效，切实做到“社区协商”为社区，人民政协为人民。

一、提高思想认识，以“社区协商”激发基层社会治理新合力

党的二十大报告指出，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，要统筹推进各种协商形式。政协协商的根本目的，最终要落实到实现和维护最广大人民群众的根本利益。基层协商直接面对广大人民群众，本身目的也是为了解决群众的实际困难和问题。万山区政协深刻认识政协协商和基层协商“协商为民”的共同价值理念，通过政协协商引导基层协商更好体现平等、理性、协商、沟通、对话，通过政协协商和基层协商的融合，更好在增进共识、争取团结的过程中体现民主，实现二者有效衔接，相互呼应、相互支持、相互补充，形成协商民主的合力，更好地为人民群众服务。万山区政协紧紧围绕“如何充分发挥政协专门协商机构作用，推进政协协商与基层协商有效衔接”这一重要课题，强化组织领导，将老旧小区改造及管理与创建文明城市、“小切口·大民生”专项协商相融合，明确协商重点，全面增强“社区协商”工作合力。成立以区政协分管副主席为组长、教科卫体委主任为副组长、辖区3个街道联络委主任为成员的工作组，具体负责“社区协商”组织统筹、协调联络等工作。同时，按照“协商于民、协商为民”工作要求，结合文明城市创建实际，制定《万山区政协关于开展“社区协商”的工作方案》，把加强小区管理列为重点协商内容，以万山区5个社区为示范，围绕小区安全管理、环境卫生整治、基本服务功能完善、快递智能化等方面开展协商，充分发挥政协丰富的协商经验、畅通的协商渠道、优良的协商传统以及组织人才优势，以提高制度化水平和规范化程度为抓手，推动“社区协商”在助力基层社会治理工作中发挥更大效能。

二、坚持守正创新，以“社区协商”开创基层社会治理新局面

“社区协商”是破解城市小区管理难题的“一把钥匙”。万山区政协按照“协商于民、协商为民”工作要求，坚持“在下沉基层中发现问题，在各抒己见中充分表达，在部门联动中促成解决，在群众参与中形成共识”的工作思路，形成了“政协搭建平台、群众反馈问题、部门解决难题”工作机制，努力适应新时代新实践“社区协商”新要求。一是政协主动参与，搭建“社区协商”平台。针对基础设施老化、公共服务设施不足、居住环境脏乱差等问题，搭建由区政协组织，政协委员、职能部门、基层干部、群众代表、物业代表参与的“社区协商”平台，把“社区协商”会议作为居民建言献策、参与社区治理的重要渠道，坚持“议”出居民心声，“议”出解决急难愁盼的办法，让“小圆桌”蕴含“大民生”。二是群众积极参与，畅通民意收集渠道。万山区政协自觉坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，通过问卷调查、座谈会等方式，组织号召更多群众有序参与小区管理和监督，广泛收集社区居民对小区管理的意见和建议，并将意见建议反馈给政府相关部门，让“社区协商”成为基层社会治理的“好帮手”、居民群众的“连心桥”。三是部门联合参与，提升社会治理效能。万山区政协聚焦城市精细化管理开展“社区协商”，围绕社区群众关心的热点难点堵点问题，积极协商街道、社区、消防、城管职能部门进行联合排查整治，汇聚联动力量，提升协同效能，助力不断提升基层社会治理水平。

三、深入一线作为，以“社区协商”提升基层社会治理新效能

政协“社区协商”是政协协商向基层延伸的重要形式之一。万山区政协深入贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，积极探索开展政协“社区协商”工作，持续推进“社区协商”与基层治理相衔接，发挥民主协商社会治理效能。在开展“社区协商”的过程中，坚持小区治理“一盘棋”思路，通过共治共建共享“三部曲”，用“社区协商”这个“良药”，开出了小区管理的“新良方”，不断提升居民群众的获得感、幸福感，同时也展现了新时代政协履职新作为。一是以“社区协商”为抓手，助推建立健全小区管理长效机制。万山区政协突出“社区协商”带动作用，在社区改造示范点协商形成“街道指导、社区主导、业委会主推、物业主抓”的工作思路，推动形成“宣传发动+共同参与”“组建队伍+志愿服务”“网格管理+长效机制”的“3+3”小区管理模式，构建小区治理新格局，彰显“社区协商”效能。二是以“社区协商”为抓手，助推完善小区基础设施和公共服务建设。万山区政协聚焦民声民呼民需，不定期召开“社区协商”会议，调动各种力量参与制定小区发展管理规划，及时采取措施改善小区基础设施设备，推动打造多功能社区居民活动中心，让新建小区保持青春、让老旧小区焕发活力。三是以“社区协商”为抓手，推动全方位开展环境卫生整治。万山区政协汇集各方力量，最大限度地调动各个职能部门的参与积极性，协商组织城管、消防、街道、社区等部门聚焦各自职责，对小区环境卫生问题进行分类治理，并定期开展联合执法，集中整治小区内环境“脏乱差”问题，为小区居民提供良好的居住环境。

 （作者单位：万山区政协办公室）