把握“三个关键”　聚焦“三个重点”

——三都自治县周覃镇推动“院坝协商”凸显议事新成色

□韦学俊

今年以来，三都自治县周覃镇紧紧围绕黔南州政协在全州推动“院坝协商”“社区协商”“园区协商”三驾马车齐驱并进的工作部署，积极探索“院坝协商”新路径、新方法，把握“三个关键”、聚焦“三个重点”，让“请你来商量”协商议事工作成为破解难题助推经济社会高质量发展、健全基层治理体系、办好民生实事的制胜法宝，促进共商共建共享取得了新成效。

把握“三个关键”，提升协商质效

把握关键主体，做到人民至上。坚持“一事一议”原则，根据协商议题的内容、性质、类型及复杂程度，合理确定协商议事的党政有关领导、镇住地“两代表一委员”、相关部门负责人、利益相关方、行业专家、乡贤寨老、驻村干部、群众代表、致富带头人、企业代表等参与对象。截至目前，已组织参与协商议事主体300余人次，参与对象的代表性、广泛性进一步提升。

把握关键节点，做到因时因事。坚持“组事组议、村事村议、镇事镇议”原则，建立“主动领题、认真找题、委员荐题、群众出题”的议题产生机制，按季度征集议题，再结合全年中心工作、季度阶段性工作，经充分讨论后确定协商计划，确保“议而决”“决而行”。截至目前，已确定协商计划23项，完成协商议事14次，解决问题13个。

把握关键环节，做到调研先行。坚持“不调研不协商、不清楚不协商”的原则，灵活采取院坝会、入户访谈、田间地头交流、邀请专家论证等方式，组织参与协商议事人员开展调研200余人次。在摸清与协商议题相关的政策规定、实际情况及了解利益相关方意见建议、利益诉求的基础上，对关乎全局的重大议题均形成论证材料、调研报告、项目建议方案、产业建议方案等协商材料，为民主协商奠定了基础。

聚焦“三个重点”，激发协商活力

聚焦改革发展要事，助推全局工作。紧扣服务党政中心工作，聚焦守牢底线、抓实产业、强化治理，围绕“解决周覃镇威农坝区产业调整有关问题”“建设周覃镇集中治丧点和公益性公墓项目”等议题开展“院坝协商”，形成协商成果并推动落实，确保重大事项有序推进。

聚焦为民服务实事，破解民生痛点。紧扣解决群众的操心事、烦心事、揪心事，充分利用“五网合一、一网统管”网格化管理机制，坚持问需于民，协商解决了18个村（社区）的节日活动、产业发展、道路建设、村居亮化、饮水保供等民生问题11个。

聚焦基层治理难事，汇聚群策群力。紧扣提升基层社会治理效能，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦移风易俗、环境整治、矛盾纠纷等基层治理中的难事，以探索推广积分制为切入点，组织群众共商积分管理办法，分类建立了积分兑换角、积分兑换超市等，实现18个村（社区）乡村治理积分制全覆盖。