让“以旧换新”成为拉动高质量发展新引擎

□丁恒情

国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，各地区各部门顺应消费新形势新趋势，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，努力实现“去旧更容易、换新更愿意”，着力扩大国内需求，激发消费潜能，更好满足人民美好生活需要。

推动消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。应当看到，当前距上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年，按照大家电10年左右使用年限测算，更新需求进入集中释放期。在此背景下，从中央到地方密集部署实施消费品以旧换新，旨在增强供给对需求的适配性，以高质量供给引领和创造新需求。针对“换什么”，广东制修订废旧家电、二手电子产品、报废汽车等回收利用标准；围绕“怎么换”，山东支持社会资本投资建设废旧家电家具回收处理和再利用项目，对符合条件的项目给予资金支持……点燃以旧换新引擎，在更好满足人民美好生活需要的同时，必将释放更加强大的发展动力，牵引高质量发展奔腾向前，持续巩固和增强经济回升向好态势。

以旧换新蕴藏巨大市场空间，是扩大消费的重要抓手。时针回拨到2008年，我国出台汽车家电下乡和以旧换新等方案，作为促进消费、扩大内需的重要举措，并在2009年开始全面铺开。资料显示，2009年至2013年的家电下乡，1000亿元的政府补贴拉动了近7000亿元的家电销售额，在短期内迅速撬动了消费的增长。新一轮大规模消费品以旧换新实施以来，同样起到了“四两拨千斤”的作用，释放消费倍增效应。比如，在“2024全国网上年货节”期间，主要电商平台对200多个品类、千余种家电开展以旧换新促销，带动节能中央空调、折叠屏手机线上销售额分别增长262.1%、131.2%。事实表明，瞄准市场需求，充分调动各方积极性，必能进一步释放消费潜力，形成更高水平的供需动态平衡。

消费品以旧换新工作关系各行各业、千家万户，是一项系统工程，需要打好政策组合拳。必须看到，加快消费品以旧换新有关政策落地，在“最后一公里”仍有不少问题亟待解决。这就需要用好财政、金融、税收等政策工具，在改善消费条件、创新消费场景上做文章，打通制约以旧换新的堵点卡点。一方面，可有机融入“消费促进年”“家电下乡”等活动，通过政府支持、企业让利等多种方式，鼓励企业提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。另一方面，应打通“回收+换新”全链条堵点，形成生产、消费、回收和再利用的完整闭环，让消费者“去旧更容易，换新更愿意”。各方面协同联动、综合发力，以更加优质的产品和服务，为消费者提供多样化、个性化业务，才能把这项惠民利企的实事办好、好事办实，让以旧换新政策惠及更多消费者。

所当乘者势也，不可失者时也。习近平总书记强调：“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。”当前，我国汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，潜在更新需求进入集中释放期。同时，随着居民生活水平提升，广大群众对更高质量、更智能、更绿色、更具个性化的消费品的需求也在日益增长。由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”，实施消费品以旧换新是时代所需、发展所急、大势所趋。顺应消费升级趋势，加强优惠政策落实，推出更多暖心和创新举措，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，就能以新供给引领带动消费端持续升级，促进更高水平的供需动态平衡，为美好生活添光彩，为高质量发展添动能。