安顺市：

“三个全覆盖”高质量推进提案办理

□卢安定

市领导领衔督办重点提案全覆盖、专委会对年度提案督办全覆盖、承办单位对提案者征求办理意见全覆盖……近年来，安顺市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及对贵州工作重要指示批示精神，守正创新，以“三个全覆盖”为抓手，加大提案督办和办理协商力度，扎实推进提案办理提质增效，充分发挥了提案助力安顺贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的重要作用。

市领导领衔督办重点提案全覆盖

市委办、市政府办印发《市领导领衔督办政协重点提案暂行规定》，明确市委、市政府、市政协领导班子成员，原则上按照工作职责分工，每人每年领衔督办重点提案1至2件。市领导领衔督办重点提案工作，具体由市领导所在单位的办公室牵头做好协调服务工作，由市领导组织邀请提案者、政协委员代表、社会组织、相关专家学者、相关单位负责人等参加，采取协商座谈、实地考察、专题调研、上门走访等方式，听取提案办理单位办理情况汇报，统筹协调和解决有关问题，明确办理落实要求，督促提案办理落实。

2022年以来，市委书记杨昌鹏，市委副书记、市长尹恒斌，市政协主席刘彤等市领导分别对领衔督办的《关于进一步做大做强全市工业经济的提案》《关于加快推进有关航空产业项目建设的提案》《关于规范发展安顺民宿产业的提案》等60余件重点提案进行现场督办，充分发挥“关键少数”示范带动作用，为全市在推进新型工业化进程、探索重点领域重点行业融合发展新模式，强化工业基础和技术创新能力等发挥了重要的决策参考和推动作用。如在办理《关于加快推进有关航空产业项目建设的提案》时，市政府主要领导在强化顶层设计、强化招商引资、强化项目建设方面加大督促力度，全力推动航空产业城建设。经过积极争取，省政府批复了《贵州航空产业城总体发展规划（2022-2035年）》，并专门出台《支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》；市领导考察拜访了中航工业集团、中航通用飞机有限责任公司、航空工业西飞集团等航空企业，引进产业链上下游配套企业到安顺投资发展。

专委会对年度提案督办全覆盖

市政协制定《安顺市政协专门委员会督办年度提案工作方案》，市两会闭幕后，由市政协提案委根据提案的立案数，结合专委会工作实际，将全部提案分解到办公室及各专委会，由市政协领导班子成员牵头负责带领分管的委室按照工作要求，于4月至10月，重点围绕承办单位对提案办理的责任落实、解决情况、沟通情况等，采取调研视察、专题协商、走访联系、书面了解等多种方式，组织委员和邀请有关人员参加提案督办，共同推动办理工作。将提案督办工作与专委会的调研视察、专题协商、界别活动等工作统筹安排，有效整合，切实推动提案督办与委员履职相互促进、共同提升。

2022年以来，通过专委会组织广大政协委员对市政协提案进行“全覆盖”督办，更加有效地增强了承办单位的责任感，压实了办理责任。各承办单位将办理政协提案作为自觉接受民主监督、广纳良言、转变作风、解决民生问题的具体体现，推动了《关于加快建设北航路延伸段的建议》《关于建设西十六号路的建议》《关于撤出北街茶场建筑物的建议》《关于加强公共场所与住宅小区充电桩建设的建议》等一批民生提案的落实和解决。同时，通过组织委员参与政协提案督办，不断拓展委员知情明政平台，进一步激发了委员和政协参加单位的履职积极性。

承办单位对提案者征求办理意见全覆盖

市委深化改革工作领导小组将创新人民政协提案办理工作制度、提升提案办理工作水平纳入市委深改重要课题进行安排部署，对《中国人民政治协商会议贵州省安顺市委员会提案工作条例》进行了修订，市委办、市政府办印发了《关于创新人民政协提案办理工作制度提升提案办理工作水平的意见》，对各县区党委、政府和市委各办部委、市级国家机关各部门提出了明确要求。近年来，在提案办理过程中，各承办单位坚决落实“三见面”制度，即办前见一次面，了解委员所提提案的真实意图，认真听取意见建议，沟通协商办理工作方案；办中见一次面，邀请委员参与专题调研、座谈等环节，形成共同参与、协商解决的工作合力；办后见一次面，与委员面对面真诚沟通，争取委员的理解支持，把办理提案作为密切联系群众、广泛凝聚共识、增强发展合力的具体体现，确保委员对办理过程及办理结果满意。2022年以来，经审查立案的400余件提案办理满意率为100%。