对预付费乱象就要重拳打击

□袁文良

2023年初，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市居民罗先生花费4000多元在一家游泳健身中心办理了一张为期一年的游泳卡，然而该健身中心直到当年9月都没开门营业。因合同没法履行，罗先生要求退款，被对方拒绝。于是，他将该健身中心诉至法院。最后，在法官的调解下，健身中心才给罗先生退了款。（3月21日《法治日报》）

预付式消费，是指消费者预先向经营者支付一定金额的款项，经营者在未来的一定时期内，按照合同约定分次向消费者提供商品或者服务的消费模式，被广泛应用于购物餐饮、美容美发、健身洗浴、教育培训、手机通讯等多个领域。对消费者来说，预付式消费折扣大、优惠多；对经营者来说，不仅能以预付卡锁定客源，而且可以迅速回笼资金。

然而，在实际生活中，这种表面双赢局面的背后存在有巨大的潜在风险：除消费者的公平交易权、消费知情权、信息隐私权等难以得到保障外，消费者还会遭遇违规办卡、变相涨价、退费困难等问题，一旦遇到不良商家卷款“跑路”，消费者预付的费用就有“打了水漂”的可能。因此，有关职能部门应该针对预付式消费的特点，采取严格而细致的监管手段，对预付费乱象施以重拳打击。

从政府层面来讲，要针对预付式消费的现状和发展趋势，对现行的商务部2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等进行修订完善，从法律角度明确规定预付费消费领域经营主体的法律责任和义务，明确监管主体和监管部门对预付费企业“管理什么”“怎么管理”“如何惩治”等问题，不断探索和创新消费维权机制，为消费者的权益提供法律保障。

从监管执法部门来讲，从预付费消费商家申办有关手续时就要严格标准，对其实行信用管理，对信用好的商家实行备案公示，并建立完善“质量保障金”制度，以防其卷款“跑路”或出现侵权问题时不配合解决。在日常监管中，要指导商家加强行业自律和规范管理，做到诚信经营。对出现违规经营的商家，可依法进行行政处罚，情节严重的，还可责令停业整顿、吊销营业执照。

从消费者自身来讲，要具体分析自己的消费需求，不要受商家的宣传鼓动而一时冲动地预付充值。如果真的需要预付费消费，也要选择规模较大、证照齐全、信誉度较高、经营状况良好的商家。在签订合同时，则要认真阅读有关条款，防止出现“霸王条款”，更要避免口头协定，避免受其低价、优惠诱惑而掉入陷阱。同时要切记不给私人账户转账，并注意保留证据，以防止遭遇侵权时出现维权难问题。

此外，对那些卷款“跑路”或恶意侵犯消费者权益的预付费消费企业，公检法司等部门要及时介入，依法予以从严从重严厉打击，提高此类行为的违规违法成本，以起到警示作用。