“纸上提案”变成百姓期盼的美好现实

——绥阳县政协2023年提案工作回眸

□李  艳

“关于进一步加大农文旅融合发展助推乡村振兴的建议”“关于支持地方企业健康发展的建议”“关于加快全县高中教育高质量发展的建议”……翻开绥阳县政协2023年提案工作“成绩单”，条条建言紧扣县委、县政府中心工作，聚焦党政所需、民之关切。

回望过去一年，县政协始终注重加强和改进提案工作，在提案的“提、立、办、督、评”各环节开展广泛充分协商，寻求“最大公约数”，推动提案从“纸上”落到“地上”，变成人民群众期盼的美好现实。

立足提案协商　汇聚建言合力

“从全县改革发展大计，到群众衣食住行，涉及经济发展、乡村振兴、社会治理、民生实事等方面，具有很强的现实意义。”县政协提案委主任戴锦介绍，2023年以来，全体政协委员围绕促进绥阳经济社会高质量发展、保障和改善民生等事关人民群众切身利益的热点问题，提交的143件提案分量十足。

聚焦助力经济发展，委员们提出加快服务民营经济高质量发展、招商引资建设绥阳县会展中心、做大做强包装产业和解决医药企业经营困难等建议，为塑造绥阳发展新动能新优势提供了重要参考。

聚焦城市能级提升，委员们提出加快推进新型城镇化、全力打造宜居绥阳和推动县城人口规模聚集增长、老旧小区改造后的管理等建议，得到相关部门积极采纳，推动了城市有“颜值”更有“品质”。

聚焦推进乡村振兴，进一步推进山银花套作示范基地建设、农村“组组通”公路管护、加大农业水利基础设施沟渠管护及维修等一系列针对性、操作性强的建议，有力助推了和美乡村建设。

聚焦民生福祉改善，关于加强水源地保护、提升农村地区医疗保障能力、加强全民健身、规范小区物业管理等一批事关群众切身利益的建议，为提升城乡居民幸福感、获得感发挥了积极作用。

……

截至2023年9月底，县政协十一届二次会议期间经审查立案的143件提案全部办复完毕，有序转化为职能部门的具体行动，为推动县域高质量发展发挥了重要作用。

树立精品意识　提高建言质量

一年来，县政协始终把提高提案质量作为提案工作的基础性工作来抓，力争在“提得准”上下功夫、在“办得好”上出实效。

抓好提案征集。通过集中培训、界别活动、委员走访等方式，有针对性地开展提案履职培训，加强委员对提案如何选题、如何调研、如何撰写等方面的指导。同时，面向社会广泛征集提案线索，整理推送提案参考选题，开展履职座谈、调研视察、协商监督等知情明政活动，引导委员将提案内容聚焦到全县经济社会发展重大问题、群众关心社会关注的热点难点问题上来，提出立意高、分析准、建议实的高质量提案。

培育集体提案。把集体提案作为提高提案质量的重要抓手，指导委员提前酝酿集体提案选题。在全会召开前，组织政协各参加单位、界别组长召开提案征集座谈会，研究集体提案的选题和撰写，不断加大团体提案、界别提案征集力度。县政协十一届二次会议期间，团体提案和界别提案数量有所突破，分别达到4件、10件，均高于往年；联名联组提案数量大幅上升，达到了35件，占比达24.7%；重点提案中，集体提案比例更是高达69.6%。

严格审查立案。以提案质量作为立案的主要标准，不求量而求精，强化提案修改完善制度，对征集到的提案按照立案要求和标准进行分类、整理。针对需要修改和完善的提案，在充分征求提案人意见后进行修改完善，使提案基本情况清楚、所提问题精准、意见建议可行。同时，按照审查立案要求，提案审查委员会对提案进行逐一审查立案后分别送县委办、县政府办交办。

强化跟踪督办　推动建言见效

“相关部门要高度重视政协委员提案的办理工作，通过抓实提案工作，着力解决好群众关心关注的热点难点问题。”在2023年召开的提案交办会上，分管提案工作的县政协副主席李长江的话语掷地有声。

每年的政协全会闭会后，县政协提案委都会及时对委员在全会期间提出的提案进行整理归类，并提交提案审查委员会审查立案后分类交县委办、县政府办进行交办，并明确要求承办单位在收到提案之日起5个月内办复。

提案工作是政协的全局性工作，一年来，县政协从完善提案交办、办理、督办机制入手，推进提案办理闭环式管理，多措并举提升办理实效。

充分发挥重点提案的示范引领作用就是有力举措之一。县政协从立案的143件提案中，将反映党和政府亟待解决、人民群众普遍关心关注并具可行性和可操作性的23件提案明确为重点提案进行督办协商。同时，把党委、政府、政协领导领衔督办重点提案，主席会议视察督办、专门委员会领题督办、提案委跟踪督办等制度作为提高办理质量、解决突出问题的有力抓手，持续推动提案成果转化。

“提”到了点上，更要督促“办”到实处。2023年9月12日，县政协主席会议就重点提案《关于尽快修复洋川街道东山村通村公路的建议》和《关于提升储备粮质检能力的建议》办理落实情况开展了视察督办；10月13日，针对提案《关于进一步加强“中国诗乡”诗文化建设的建议》办理落实情况开展专题视察督办，务求使提案建议落地落实。通过督办发现，绝大多数单位领导重视、责任到人、措施有力。其中，县发改局在办理重点提案《关于提升储备粮质检能力的建议》中，在年初预算的粮油补贴经费基础上新增80万元，用于储备粮质检能力升级改造，目前已完成地上笼、装仓机、重金属检测仪等设施设备的采购工作。

与此同时，综合运用“两办”督查、会议座谈、视察调研、联动协商、满意度测评等方式，提高提案办理实效。一套套“组合拳”下来，一份份体现民心民意的提案，一步步变为了推动改革发展的决策参考和具体举措。

“回顾一年来的工作，我们深深感到，提案工作离不开县委的坚强领导，离不开县政府的高度重视，离不开各承办、协办单位的大力支持，更离不开全体政协委员的倾情参与。”李长江表示，2024年，县政协将进一步强化提案质量意识，创新提案办理方式，改进提案服务管理，将协商民主贯穿履职全过程，全面提升提案工作水平。