聚焦问题　深入实践　推动发展

——贵阳市政协扎实开展主题教育调查研究综述

□本报记者  陈  曦

调查研究是人民政协的一项基础性、经常性工作。第二批主题教育开展以来，贵阳市政协高度重视调查研究工作，将大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，突出问题导向，大力弘扬“四下基层”优良传统，广泛、深入地高质量开展调查研究。

高起点谋划、高标准推进，才能高质量落实。贵阳市政协第一时间研究制定市政协党组主题教育调研工作方案，认真践行“深、实、细、准、效”五字诀，充分发挥政协善于调研、勤于调研的优良传统，统筹推进蹲点调研、专题调研、典型案例解剖式调研、改革调研、包案接访和带案下访五类调研，对应制定调研发现问题清单、调研成果转化清单，力求摸清实情、找准症结、提出对策、解决问题、助推工作，切实将调研成果转化为推动新时代人民政协事业发展的强劲动力，有效推动主题教育走深走实、见行见效。

■围绕中心“精”选题

精准选题是开展高质量调研的前提和保障。如何科学、精准谋划调研主题，确保调研方向不走偏？如何找准靶心，提升发现问题的精准度？围绕中心大局，聚焦发展要务、民生要事开展调研才是破题关键。

“基础工作薄弱、人员力量薄弱”是影响市县政协有效发挥专门协商机构作用的短板，更是制约市县政协工作提质增效的瓶颈。将解决市县政协“两个薄弱”问题确定为调研选题后，市政协党组书记、主席石邦林第一时间率调研组先后赴花溪区、清镇市、观山湖区、白云区政协机关等地开展专题调研，与各县（市、区）政协相关负责同志进行专门沟通交流，并主持召开座谈会，听取多方意见，深入了解相关情况。

找准痛点，找到病灶，才能精准祛“疾”。针对各县（市、区）政协“两个薄弱”问题，调研组从党的建设、履职能力水平、工作方式方法、发挥委员主体作用等方面进行深入分析，梳理出2个方面共6项工作建议。

围绕创新提案办理协商机制，市政协副主席耿贵刚把调研重点放在探索提高提案质量和工作成效上，力求形成提案办理协商方面的新途径新形式，提升提案成果转化率，实现提案工作提质增效。

围绕打造贵阳贵安民族特色村寨旅游精品，市政协副主席陈雨青领题调研了贵阳贵安民族特色村寨旅游现状，通过多形式、多途径发现问题，多思路、多角度提出意见建议，助推贵阳贵安民族特色村寨旅游精品打造取得实质性成果。

结合工作实际，市政协领导班子精准选择正反两个方面的典型案例进行复盘剖析，总结政协履职的好经验、好做法，认真吸取反面典型案例深刻教训，政协履职能力建设得到不断增强。

……

一个个选题、一条条建议，都彰显出对高质量发展的矢志追求和关注民生实事的务实立场。

第二批主题教育开展以来，贵阳市政协围绕贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，结合市政协党组年度工作要点和协商与监督计划，聚焦全市中心工作推进的重点难点问题、人民群众“急难愁盼”的普遍问题，结合分管领域工作，坚持从“小切口”着手，共精选12个专题调研题目和11个改革调研题目开展调查研究。

■俯下身子“真”调研

习近平总书记强调，调研“要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，远的近的都要去，好的差的都要看”。调查研究应避免浅尝辄止、蜻蜓点水、走马观花式的表面功夫，杜绝对问题避而不见、对矛盾调而不研的状况。

2023年10月25日，省委第一巡回督导组有关负责同志以及贵阳市政协党组成员、主席会议成员等到南明区田永伍委员工作室开展调研，深入社区，与社区居民面对面交流，认真倾听他们的心声，边询问、边记录，了解他们的生活状况和需求。

“有矛盾、有诉求，大部分在田永伍委员工作室的调解和帮助下，都能得到妥善解决。”因地制宜在“家门口”开展内容丰富、形式多样的“社区协商”活动是田永伍委员工作室能有效解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事的“小妙招”。田永伍委员工作室直接有效地服务群众、服务基层、服务发展，促成了一批群众关心关注的实事得以落地见效，有效提升了辖区群众的幸福指数。

短期能够解决的、需要尽快改进的问题，立行立改、马上就办。例如，针对基层政协党的建设工作短板问题，市政协机关党委探索建立功能性党支部，以各专委会为依托，将各界别中的中共党员委员全部纳入，实现了党的组织对所有党员委员的全覆盖，深化了“横向延、纵向联”的大党建工作格局。

一时难以解决、需要持续推进的问题，明确目标、紧盯不放。例如，针对贵阳国际陆港多式联运中心建设的问题，市政协建议继续强力推进贵阳国际陆港核心设施建设，重点破解多式联运中心“暂无专设”的瓶颈。

“要严格落实调查研究‘七不准’纪律要求，多采取‘四不两直’的方式，深入基层一线特别是困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，着力推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。”石邦林说。

深入基层发现问题、解决问题。贵阳市政协班子成员对应调研选题制定了调研发现问题清单、调研成果转化清单。第二批主题教育以来，累计开展专题调研、深化改革调研38次；建立并动态更新调研发现问题清单10个，调研发现涉及民生问题29个，解决涉及民生问题14个；按照“三到一重”要求认真开展包案接访、带案下访和坐班接访，11件信访包案案件全部完成化解。

■成果转化“显”实效  

“要建好调研成果转化运用清单，从问题有没有解决、现状有没有改变、工作有没有提升、机制有没有完善等方面，评估调研的成效，不能简单以调研报告代替调研成果，不能只调查研究、不解决问题。”石邦林说。

调查研究的根本目的是发现问题、解决问题、推动工作。运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，对调研情况进行分析研判，形成破解难题的思路措施，才能把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

近年来，贵阳市政协系统聚焦市委“四主四市”工作思路和“强省会”“八个强”“五个高”等重点任务，以及城市“一圈两场三改”、农村“五治”、为民办实事等民生关切，切实改进常委会议、主席会议调研视察方式，深挖工作推进中的痛点、堵点、难点，找准存在的症结后邀请政府分管领导和相关职能部门召开协商会建言献策，形成务实扎实的履职工作闭环。

2023年11月15日，贵阳市政协召开市直部门座谈会，通报了调研情况及相关工作建议，与市直各部门聚焦深入贯彻落实党的二十大精神、推进“强省会”行动实施和民生关切，沟通交流了许多建设性意见和建议，有力推动了调研成果转化运用。

第二批主题教育以来，贵阳市政协深入推进专题调研，形成了专题调研报告10篇、调研成果转化清单10个，提出意见建议50余条；市委、市政府主要领导批示转办市政协履职报告22篇，有效助推中国式现代化的贵阳贵安实践取得新成效。

　　2023年10月16日，市政协党组书记、主席石邦林深入贵州双龙航空港经济区调研先进装备制造产业发展情况。