感恩奋进担使命　献智聚力谋发展

——省政协十三届五次常委会议协商议政小记

□本报记者  何佼阳

时代催人奋进，使命呼唤担当。在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，国发〔2022〕2号文件春风送暖，为贵州高质量发展带来新的重大历史机遇，赋予了贵州建设西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区“四区一高地”的战略定位，为贵州奋力在新时代西部大开发上闯新路指明了方向。

近两年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，铆足“闯”的气力、鼓足“拼”的气势、下足“干”的功夫，加快推动一系列重大政策、重大改革、重大工程、重大项目落地见效，把政策红利转化为推动高质量发展的强大动能，在“四区一高地”建设上展现出新气象、取得了新成效。

12月5日，省政协十三届五次常委会议在贵阳召开。与会同志深入学习全国政协十四届常委会第四次会议精神，围绕贯彻落实国发〔2022〕2号文件、建设“四区一高地”进行协商议政。

建设西部大开发综合改革示范区，就是要发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，为推进西部大开发形成新格局探索路径。

“我省与东部发达地区的差距，很重要的一方面体现在营商环境上，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境尤为重要。”邱刚委员在大会发言时分析了我省法治营商环境、综合运用机制、政务服务设施等方面的现状。他认为，要持续深化“放管服”改革，拓宽服务渠道，建立协同机制，以更实举措不断增进民生福祉，以更大力度助力优化营商环境。

贵州山连着山、山叠着山、山外有山，山地特色是贵州地形地貌的真实写照。建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，就是要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化，走具有贵州特色的乡村振兴之路。

“六盘水立足山地特色，把解决‘三农’问题、保护‘两江上游’生态屏障融入到治山治水的实践中，山地特色高效农业得到了规模化、全链化发展。我们要进一步推进山地农业高质量发展，在乡村振兴上凝聚更多力量。”王立委员介绍了六盘水市“推进高质量山地特色高效农业产业发展”取得的成绩，并提出“加大农业基础设施建设投入力度”“制定政策扶持龙头企业”“加大工作力度增强村集体经济统分能力”等建议。

贵州牢记习近平总书记嘱托，持续推动大数据与实体经济深度融合，加快建设数字经济发展创新区，以数字技术赋能高质量发展。

“贵阳贵安枢纽作为全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，为‘东数西算’‘东数西存’‘东数西渲’‘东数西训’提供了良好的算力基础设施和算力调度网络。但在算力资源分布、数据传输、资源流通等方面还有提升空间。”杨云勇委员如是说。他建议进一步优化层次分布，加快推进市（州）城市数据（算力）中心建设，提升市（州）城市数据（算力）中心的竞争力；强化要素保障，加强产学研合作、打造人才“蓄水池”，引育更多高端人才。

国发〔2022〕2号文件赋予贵州“生态文明建设先行区”的战略定位，明确支持贵州创新生态产品价值实现机制，深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

聚焦如何做大做强贵州生态食品产业，韩平委员认为生态食品是农业产业化的重要终端产品，对推动“黔货出山”，促进乡村振兴有不可替代的作用，建议打造贵州生态食品的省域公共品牌，分类构建若干地域特色小品牌，以品牌高质量发展为生态食品溢价增值提供重要支撑和持久动力。

随着经济全球化深入推进，各地发展千帆竞发，区域竞争日益激烈，但又在竞争中相互合作。贵州把握西部陆海新通道建设、中欧班列开行、泛珠三角区域合作、粤港澳大湾区建设等机遇，持续擦亮开放名片、高扬开放旗帜，以高水平对外开放促进高质量发展。

区柏来委员分析了贵州建设内陆开放型经济新高地的优势条件，表示贵州要持续加强区域互动合作，进一步探索粤港澳大湾区与贵州的深入合作模式。他建议：“加快制定对接融入粤港澳大湾区的总体规划和专项方案，对标大湾区持续优化营商环境，注重招大引强承接产业转移，发挥大数据先行优势推动数字经济发展，发挥劳动资源优势提高人才合作水平，借力粤港澳大湾区市场扩大生态农产品销售，借力粤港澳大湾区市场打造游客旅行首选地。”

会议期间，省委常委、常务副省长吴强应邀到会通报了全省贯彻落实国发〔2022〕2号文件、建设“四区一高地”情况，系统总结了我省近年来“四区一高地”建设取得的突出成绩，客观分析了当前面临的困难和挑战，提出了今后一个时期的重点任务。

务实的措施、详实的数据。聆听情况通报后，委员们感受到收获满满、信心十足。大家表示，要进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，以高度的政治担当，更加深入全面把握国发〔2022〕2号文件的重大意义、丰富内涵，紧密聚焦“四区一高地”主定位，有效协商议政、广泛凝聚共识，努力为高质量推进中国式现代化贵州实践作出政协新的更大贡献。

广开言路建言献策，凝心聚力共谋发展。委员们在分组讨论时谈感受、提建议、话发展，结合各自行业、各自领域实际，畅所欲言、各抒己见，许多金点子、好办法充分彰显了政协委员服务中心大局的担当作为。

“贵州不仅要做数据‘保管员’，还要做数据‘生产员’。”陈月巧、晁农委员表示，要采取更多务实举措吸引数据专业人才到贵州工作；漆思委员认为，贵州应该加强大数据产业人才培养，在高校设立数字产业学院，助力我省数字经济创新发展；向建军委员认为，贵州影视产业发展还有潜力可挖，要加大扶持培育力度，邀请更多优质创作团队来贵州采风；刘彤委员希望争取国家对贵州山地农业机械化出台更多指导性意见，助推我省农业机械化发展；吴汉阳委员认为，要做足做好农产品精深加工文章，与营销标杆企业加强合作，强化市场化推广；杨岗营委员认为，要多方统筹联动，加快融入西部陆海新通道电动走廊，推进新能源动力电池及材料产业发展；温竑平、黄金桦委员认为，要充分利用碳中和、碳排放等特殊政策，加大生态修护和生态治理力度，把生态文明建设先行区打造成我省最靓丽的名片。

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“建设‘四区一高地’是一项全局性、长期性、系统性工程，五个方面相互贯通、相互嵌入、相辅相成，构建了贵州高质量发展和现代化建设的‘四梁八柱’。”如何为建设“四区一高地”贡献政协力量？省政协主席赵永清在作总结发言时阐释了我省建设“四区一高地”的重大意义和辩证统一关系，明晰了政协工作的“方向标”和“路线图”。

“我们要从服务‘国之大者’的战略全局、实现‘省之大计’的发展大局，准确把握建设‘四区一高地’的辩证统一关系，更加全面、精准、有效地建言资政。”赵永清要求，全省各级政协组织、广大政协委员要坚持围绕中心、服务大局，立足政协性质定位、职能作用，积极争取上力，充分运用外力，深度激发内力，广泛形成合力，在建设“四区一高地”中切实发挥政协作用。