以高质量发展推动民族地区共同富裕

□田  牛  张琳杰

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是民族地区实现共同富裕的前提和基础。按照《贵州省建设铸牢中华民族共同体意识模范省实施方案》提出“打造西部省份民族地区高质量发展的典范”的要求，应突出“融”的导向，完善差别化区域支持政策，大力发展民族地区经济，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，高质量推进民族地区“四化”建设，扶持贵州民族特色产业做大做强，以绿色高质量发展筑牢民族地区共同富裕的经济基础。

高质量推进民族地区乡村振兴。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线，建立完善解决相对贫困的长效机制。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来，加快改善民族地区乡村整体面貌，统筹推动民族地区乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动民族地区农民增收、农业增效、农村可持续发展。重点支持民族地区乡村振兴引领示范县、乡村振兴重点推进县、乡村振兴夯实基础县加快建设，在部分条件成熟的民族乡村积极推进“富口袋+富脑袋”乡村行动试点建设，探索可复制可推广的经验，着力打造一批西部地区乡村振兴样板。坚持“一个民族都不能少”，让各族群众共享现代化建设成果。支持人口较少的民族聚居地区和民族乡加快发展，推动民族地区与其他区域共同迈向现代化。

高质量推进民族地区“四化”建设。一是高质量推进民族地区新型工业化。立足贵州民族地区资源禀赋及基础条件，发展基础能源、新型建材、民族制药、化工及装备制造等优势产业，培育壮大大数据电子信息、新能源、节能环保等战略性新兴产业，将“三州”等民族地区建设成为全国重要的民族医药和绿色食品工业基地，让民族地区成为贵州工业发展新的增长点。二是高质量推进民族地区新型城镇化。稳步提升城镇化质量，为民族地区同步建设中国式现代化提供坚实有力的支撑。科学布局民族地区城镇的生产、生活和生态空间，通过规划引领、产城融合、项目发展等方式，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，通过以人为核心的山地特色新型城镇化推动民族地区实现共同富裕。三是高质量推进民族地区农业现代化。大力发展茶叶、食用菌、蔬菜、水果、生态畜牧，以及林下种植、养殖等现代山地特色高效农业，着力培育农产品精深加工和综合利用产业链，发展现代高效农业新业态。持续强化农业基础设施建设，推进农村一二三产融合发展，深入推进民族地区农业现代化。四是高质量推进民族地区旅游产业化。充分发挥贵州民族地区的旅游业赋能作用，突出旅游为民、旅游富民，持续提升旅游业现代化水平。用好民族地区的自然珍宝、文化瑰宝，持续创新山地民族乡村文化旅游新业态，以旅游高质量发展促进民族地区基础设施建设和群众增收。

扶持民族特色产业高质量发展。深入挖掘民族地区文化内涵，因地制宜发展特色经济和特色产业，培育具有地域优势、工艺优势、历史传承的特色产业，扶持贵州民族特色产业做大做强。大力发展贵银、黔绣、黔染、黔织等民族特色产业，提升“黔系列”品牌质量，推出一批体现中华民族共同体意识、以中华文化符号和中华民族形象为主题的工艺品。促进民族地区特色产品规模化、产业化、品牌化发展，推动贵银、黔绣等民族特色产品创新交融，拓宽民族地区群众增收致富渠道，以特色民族文化传承创新赋能高质量发展。

绿色高质量发展描绘共同富裕底色。优美的自然生态环境和丰裕的生态资源是贵州民族地区最大的优势，是实现共同富裕的重要物质基础。立足贵州民族地区生态优势和资源禀赋，大力发展生态农业、民族中药材、森林康养、生态旅游等生态富民产业，提高产业层次、延伸产业链打造多元绿色产业，加快推进民族地区现代化生态经济体系建设。加快实现生态产品的价值化和资本化转换，拓宽“两山”转化路径推动共同富裕。优化生态护林员等公益性岗位政策，让群众从生态保护中受益，切实将民族地区生态优势转变成为高质量发展优势。

【作者单位：湖北师范大学、贵州省社会科学院；本文系贵州省社会科学院创新工程项目（CXGD2302）阶段性成果】