移风易俗见实效　村容寨貌换新颜

——惠水县摆金镇长新村开展“院坝协商”助推基层治理

□惠水县政协办

惠水县摆金镇长新村依山傍水、风景如画。全村526户2446人，70%的人口是苗族。现在的长新村环境优美，景色怡人，但在2020年以前，长新村特别是石头寨垃圾随处可见，陈风陋习司空见惯，道路狭窄杂草丛生，村容寨貌亟待整顿治理。

察民情    商前调研“把好脉”

根据黔南州政协“请你来商量”协商议事工作安排部署，摆金镇长新村在县政协和镇级“请你来商量”协商议事工作领导小组的指导下，及时成立以村支部书记为组长、村两委干部和驻村工作队为成员的“请你来商量”协商议事工作领导小组，明确工作职责，实行网格负责制，制定工作流程图，做到协商工作“有人抓、有人做、有人管”。针对长新村石头寨环境卫生脏乱差、陈风陋习司空见惯等问题，由挂村镇领导牵头，两委干部、驻村工作队和辖区内政协委员等，集中开展“地毯”式入户走访调研，认真做好寨情民意收集、问题梳理分析等相关工作。通过走访调研，了解到村民环境卫生意识淡薄，有随手乱扔垃圾的习惯，根源是缺乏一份切合实际、符合村情民意且行之有效的村规民约，而广大群众迫切希望通过重新修订完善原有的村规民约，以推动寨容寨貌得到整顿治理，改变脏乱差的生活环境。

聚民意    协商议事“凝共识”

在做好商前调研的基础上，村“请你来商量”协商议事工作领导小组召开专门会议，对调研形成的协商议事工作清单进行再梳理研判，对原村规民约针对性和操作性不强、约束力差、作用发挥不明显等问题进行了研究，确定以修订完善原村规民约为切入点，确保“请你来商量”的选题精准、措施针对性强。2022年2月，由县政协挂村主席会议成员出席指导，挂村镇领导参与，村“请你来商量”协商议事工作领导小组组长主持，村两委、驻村工作队、党员、政协委员、联户长、乡贤寨老等51人，围坐在长新村支书家院坝，围绕议题敞开心扉、畅所欲言。经过协商，大家达成了三项共识：一是以摆金镇摆金村冗章寨房长制推进乡风文明为借鉴，结合实际，重新修订长新村原有的村规民约；二是结合长新村石头寨实际，建立寨规民约和家训家规；三是明确此项工作由村支书牵头，村支两委具体负责，待征求广大村民群众修改意见，报镇党委、政府审定后实施。

集民智    商出治理“金钥匙”

围绕村容村貌治理和村规民约修订，长新村前后召开了5次村、寨协商议事会。在协商于民的基础上，最终达成了共识：在杂姓聚居的石头寨试点推行升级版的“房长制”基层治理模式，探索实行总房长、大房长、小房长的三级“房长治”管理模式，由村支部书记担任总房长，4名德高望重的家族寨老任大房长，8名家族能人任小房长，对村寨治安维稳、邻里矛盾、环境卫生、文化传承、村寨发展等进行监督和管理，做到家事小房长调解，小事大房长解决，大事总房长协解。同时，进一步推进分组式细化管理模式，在全村协商建立村规民约和红白理事会的基础上，组织各自然寨结合实际协商共建寨规家训，制定覆盖为人处事、邻里和谐、互帮互助、抵制陋习等内容的寨规民约和家风家训，并在村寨文化墙上进行公示，时时刻刻提醒群众谨记寨规家训，教育引导村民文明做事、和谐共处。目前，长新村共协商制定村规民约1个，寨规民约6个，家训10条。

解民忧    村容寨貌“展新颜”

在制定好村规民约的基础上，长新村“请你来商量”协商议事工作领导小组“乘胜追击”，以便民协商为原则，结合实际，探索采取文化广场协商、凉亭长廊协商、田间地头协商等灵活多样的协商方式，做到“哪里有需求，哪里就是协商阵地”，推动“请你来商量”更加接地气、见实效。聚焦村寨面貌、基础设施建设、共建宜居“示范点”等内容，组织村民开展10余次协商，制定出符合村寨实际的“乡村振兴集成示范点”可行性实施方案，共争取项目资金80万元，在石头寨安装了路灯、修建了休闲凉亭、制作了特色墙绘、美化了农户庭院，让村寨“颜值”实现了质的提升。围绕用好苗族文化风情浓郁、农田平坝成片、拥有国家级重点文物保护单位“长新仙人桥苗族洞葬”等资源优势，聚焦协商共促“产业发展”，长新村多次召开协商议事会，探索发展千亩油菜产业，成功举办了两届油菜花民俗艺术节，每年吸引上万游客到长新村游玩打卡，两年来促进群众增收近100万元，村级集体经济增收5万元。通过“请你来商量”，与村民达成共识引进种植大户，不仅盘活了村级闲置土地，还解决了30余人的就业，带动群众增收108万元。

“请你来商量”，协商于民、问计于民。通过政协协商与基层协商的有效衔接，凝聚起乡村内外共同抓治理、促发展的合力。长新村环境卫生不断改善，移风易俗见行见效，村容寨貌焕然一新，村民们不仅腰包鼓起来，还争做文明乡村新风尚的践行者，乡村更加和谐，生活充满希望。