为黔南经济高质量发展助力赋能

——黔南州政协开展“园区协商”综述

□李思贤  蒙帮婉 

习近平总书记到贵州考察时，要求贵州要以高质量发展统揽全局。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

今年10月，省政协主要领导到黔南调研时强调，政协“园区协商”要精准把握定位，聚焦党政所需、发展所要、企业所盼提出协商议题，搭建政企、银企等沟通协商平台，推动解决园区和企业发展面临的困难问题。

十三届黔南州政协履职以来，在省政协的指导和州委的领导下，结合黔南实际，深入推进“园区协商”，让政协协商更好地服务地方经济高质量发展。

以高质量发展统揽全局，政协怎么干？

工业是经济发展的“压舱石”。在全州围绕“四新”主攻“四化”的当下，企业存在什么困难？发展有哪些堵点？如何共同发力，推进工业倍增？

发展出题目，协商做文章。

州政协组建助力县市“四化”高质量发展工作专班，聚焦“党政所需、发展所要、企业所盼”，以问题导向为抓手，以政协“请你来商量”为工作平台，对全州2个千亿级、5个百亿级、4个农业和旅游特色园区开展调研视察和联动协商，奋力为全州“四新”“四化”建设贡献政协智慧和力量。

作为全省五个千亿级化工产业园区的重要组成部分和黔南州新型工业化的主战场，福泉市的新型工业化发展一直备受关注。

助力拓展空间、助力招商引资、助力人才引进、助力品牌宣传，州政协助力新型工业化专班组建以来，共推进部门协商、委员协商、专项协商、专家座谈20余次，解决各种大小困难问题30余个，“园区协商”让福泉新型工业化发展势如破竹。

州级指导、县级发力，共同努力、合力攻坚。

2022年，福泉市政协聚焦党政所需，发挥政协所能，解决企业所盼，在深化“院坝协商”“社区协商”的基础上，开展“园区协商”工作。通过搭建“驻点协商”“政企协商”“联动协商”三个平台，开展委员招商和以商招商，实现信息互通、诉求响应、问题交办、助力发展，让服务企业的“温度”转化为推动发展的“力度”。

针对“磷系新能源电池材料”“千亿级园区建设”等主题，福泉市政协开展“园区协商”30余场次，助力解决园区供水供气、道路建设、用地管理、环境整治等实际问题30余个，促成盛屯公司、川恒化工、胜威福全等重点企业与高校合作开展技能培训350余人次，推荐500余人顺利就业，转移劳动力800余人，切实解决园区企业“用工难”问题。

助力高质量发展，政协从来不遗余力。搭建平台、深入调研、献策出力……黔南各地政协也结合实际，创新了“园区协商”的做法。

在长顺县，州政协助力农业现代化专班围绕“围农兴工”，聚焦“长顺县绿壳蛋鸡产业发展”这一主题，分别邀请专家组成调研组开展实地调研，为长顺绿壳蛋鸡产业发展“把脉问诊、开出良方”。

惠水县在“园区协商”工作中，聚焦园区发展中的痛点、堵点、难点，积极协商议事，形成《优化涉企审批、提高服务企业质量》等调研报告，推动出台《惠水县服务工业企业高质量发展十条措施》等，以“园区协商”更好服务优化营商环境，促进企业高质量发展。

瓮安、龙里等县（市）紧紧围绕党委和政府明确的千亿级工业园区建设目标任务，选取“新能源电池产业发展”“千亿级智慧园区服务管理平台建设”“创建小微企业孵化基地”等议题开展“园区协商”，为工业经济高质量发展赋能。

“我们紧紧围绕党委和政府确定的经济社会发展方向和中心工作选择议题，当好参谋助手。”州政协副主席王文旭介绍，州政协坚持把帮助基层解决发展中遇到的实际问题作为政协委员履职尽责的一项重要内容，鼓励、引导委员从日常履职中寻题破题解题，做加快经济社会高质量发展的参与者、实践者、推动者。十三届州政协履职以来，聚焦党政所需、发展所要、企业所盼，筛选协商议题，找准协商“发力点”，着力解决“商什么”的问题，针对企业发展缺什么，广泛收集企业诉求，确保协商聚焦企业所需、企业所急。

以高质量发展统揽全局，政协委员做什么？

助力园区发展，政协的优势在哪里？

新一届州、县（市）政协换届后，全州2000余名省、州、县（市）政协委员分布在各行各业，且都是各方面的优秀代表。这支力量常态化进园区、进企业，直接参与协商议事活动，并把协商与视察调研、提出提案、反映社情民意等紧密结合起来，有效改变了“年委员”现象。

全州各级政协组织充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，推动一批惠企政策、服务措施、保障制度的制定落实。

在惠水县，委员们针对“园区协商”中发现的问题，提出了“关于完善龙泉工业园区配套设施建设的建议”“关于提高原长田工业园区供电保障能力的建议”等政协提案21件，反映优化营商环境的社情民意信息19条，让园区基础设施建设更加优化，驻企发展环境更加良好。

在福泉市，“一委员一信息·政在招商”活动成为有效抓手，委员和委员企业开展招商引资主题联动协商10余场，成功引进了厦门厦钨新能源材料股份有限公司和国轩高科动力能源有限公司，投资项目共42.9亿元。

全州各级委员“资源+智慧”的履职，增强了企业发展内生动力，铸就了高质量发展新优势。

州政协紧盯委员在协商履职中角色定位和作用发挥，畅通党政主要领导与委员面对面交流渠道、畅通知情明政渠道、畅通对外联络渠道，“三个渠道”搭建委员协商平台，引导委员在项目建设、招商引资、政策咨询等方面与企业同处“一线”，增强履职主体意识，实现助力发展和履职创新的“双赢”。

助力经济高质量发展，政协平台在哪里？

从瓮福千亿级工业产业园区的打造到长顺县现代农业产业园区的发展，从荔波县旅游发展示范区的建设到都匀市新型城镇化高质量发展的推动，纵观黔南各地重点项目的发展，政协平台不可或缺。

政协作为专门协商机构，优势和平台就是把政协协商与基层协商有效衔接，寻求协商的融合点。

州政协主席瓦标龙介绍，开展“园区协商”，既是政协立足协商主责主业，推动政协协商民主更好服务中心大局的有益探索，又是政协履职实践中各显其能、探索创新，提升政协工作整体质效，着力打造亮点突出、特色鲜明、作用良好、各方认可的协商品牌和履职名片的现实选择。

去年，黔南州、独山县政协聚焦独山五百亿级园区供电保障不足问题，组织园区与州、县供电、发改等相关部门多次协商，促成了园区变压器扩容改造，轴承产业园专线的新建。

此外，独山县政协还先后开展了园区标准厂房建设、轴承产业园发展等专题协商，县政府专门就协商成果进行落实推进，出台了《独山县支持工业化实体经济高质量发展的若干措施（试行）》等系列方案措施。

“政企协商”共建良好环境、“银企协商”解决融资难题、“企企协商”实现资源共享、“群企协商”化解矛盾纠纷……一系列举措同向发力，不断激发企业创新活力。“园区协商”为助力黔南经济高质量发展贡献了政协智慧和力量。今年1-9月，全州地区生产总值完成1403亿元，工业投资增长19.1%，招引143个新型工业化项目，同比增长54.7%，全州经济社会发展呈现总体平稳、质效提升的良好态势。

立足政协优势，助力园区发展。当前的黔南，正着力打造具有时代特征、政协特色、地方特点的基层协商品牌，在协商平台的搭建、委员智慧的推动下，一系列着眼于夯实产业基础、提升产业韧性、增强内生动力的重要举措不断推出，“园区协商”正为高质量发展提供持续动力。