书写助力园区发展履职答卷

——水城区政协“园区协商”工作的探索实践

□余  军

如何围绕中心、服务大局？如何调动委员和界别力量，发挥政协联系广泛、智力密集优势助力园区高质量发展？这一直是水城区政协班子思考的问题和工作的方向。

2022年8月18日，全省首个园区政协工作联络组在水城经开区挂牌成立，正式揭开了我省“园区协商”工作序幕，这也是区政协探索破解“两个薄弱”问题新路径，书写政协委员主动担当作为、助力园区发展崭新篇章的生动实践。

2022年7月14日，省政协经济委到水城经开区调研，针对园区建设和产业发展中面临的难题，提出了水城区政协可学习借鉴省政协在推动国发〔2022〕2号文件出台和落实中的工作方法，研究在园区建立省、市、区三级政协经济委工作室，通过政协搭建平台，联动省、市、区三级政协委员到园区开展调研，与有关方面进行友好协商，共同寻找解决问题的办法和措施。

思想的火花就此碰撞而出，“园区协商”的种子就此萌芽，区政协随即对此项工作进行深入思考和探索。

“园区协商”如何解题，区政协没有现成的经验可以学习，没有成熟的模式可以借鉴，只有摸着石头过河，从实践中去寻找方法。

区政协班子围绕“园区协商”工作进行了深入调研，于2022年7月24日起草完成《水城区政协园区（企业）协商工作方案（试行）》（以下简称《方案》），初步建立了“园区协商”的工作机制。

2022年7月27日，区政协与经开区管委会进行座谈，双方就成立水城经开区政协工作联络组，设立省、市、区三级政协经济委进园区（企业）工作室等事宜进行了协商，并达成了共识； 8月10日，水城经开区政协工作联络组成立；8月18日，水城经开区政协工作联络组举行揭牌仪式，区政协“园区协商”工作正式启动。

“园区协商”如何确定协商议题，区政协在《方案》中进行了明确，由水城经开区政协工作联络组从三个方面收集协商议题：一是上级点，二是企业提，三是调研找。

为确保“园区协商”议题提得精准，《方案》同时明确了“三议三不议”原则。“三议”即园区（企业）产业发展、产品研发、品牌创建、市场开拓等可以协商，园区（企业）营商环境事宜可以协商，企业生产经营和发展需要支持的可以协商；“三不议”即法律法规和国家政策明文规定的不协商，上级党委和政府已明确的不协商，企业内部管理事务方面的不协商。

“‘园区协商’工作启动以来，省、市、区三级政协委员先后多次到水城经开区初好、莹月帆、合众锰业等企业调研，先后收集了融资难、用气贵、原材料本地化等与企业发展壮大、园区高质量发展紧密相关的重要议题。”区政协有关负责人说。

2022年8月25日，就合众锰业提出的“原材料本地化”问题，区政协率先与区自然资源局进行协商座谈；11月2日，六盘水市政协在初好公司召开“政银企”专题协商座谈会；11月3日至10日，市、区两级政协到有关燃气经营企业（供应商）和行业主管部门进行调研，形成了《水城经济开发区工业企业用气调研情况》；11月29日、12月2日，六盘水市政协两次召开“助力水城经开区铝产业集群做大做强”专题协商会。

今年2月，区政协主席王崇立在市政协九届二次会议上作“推动解决水城经开区工业燃气问题”的大会发言，并提交了《关于解决水城经开区工业燃气问题保障六盘水铝产业集群稳产提能的建议》的提案。5月，六盘水市发展和改革委出台措施，明确从今年5月至10月，市中心城区及与其共用同一配气管网区域非居民用气价格每立方米下调0.82元。初步估计，燃气价格下调期间，水城经开区用气企业将节约成本500万元左右。

7月20日，助推中创胜源公司“矿用截齿”项目落地水城经开区专题协商会在水城经开区政协工作联络组召开，区政协、水城经开区和中创胜源公司及区直有关部门、国有企业就项目落地建设与发展等事宜进行了深度协商，并达成了共识。

通过开展“园区协商”，园区企业初好公司获得贷款9290万元、水城经开区天然气价格获批大幅下调、合众锰矿石本地化开采问题得到初步解决……

一个个协商成果，就是一份份政协助企纾困、助力园区发展的答卷。

“下一步，区政协将持续围绕助力园区煤焦化产业发展、园区矿用项目招商落地、深化‘政银企’合作等议题开展协商，进一步扩大‘园区协商’的范围，深化协商成果转化，推动‘园区协商’取得更多更好的成果。”王崇立表示。