念好“五字诀”　下足真功夫

□谢文飞

调查研究作为中国共产党的传家宝，是一代代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、成事之道。习近平总书记高度重视调查研究工作，在不同场合反复强调调查研究的重要性，要求务必“深、实、细、准、效”，为中国共产党大兴调查研究、做好各项工作提供了方法论。这“五字诀”，也为民主党派练好调查研究基本功、做到建诤言献良策提供了方法指导。

走进基层群众，在“深”字上下足功夫。基层是最大的课堂，群众是最好的老师，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是一切工作的出发点和落脚点。远离基层、脱离群众，必然不了解实情，不能切身感知百姓冷暖，不知群众所急、所难、所愁、所盼，因“上”“下”信息不对称而易犯“拍脑袋决策”的主观主义错误。民主党派建言献策要谈到点子上，唯有深入基层、群众开展调查研究，做到反映的问题、提出的建议来源于群众的客观实践。一方面，要“身入”基层。坚持眼睛、脚步向下，多走出书斋和办公室，到乡村、企业、工矿、学校、医院等一线多跑、多听、多看，让眼光、脚步融入群众生产生活的生动实践，掌握实情、摸清现状，才能从中得到启迪并不断提升思考问题、解决问题的能力。另一方面，要“心入”群众。只有真正奔着为民的目的去，而非为其他什么目的去，才能始终把目光聚焦到广大群众的急事、难事、愁事上，获取的第一手材料才能有利于参政为民。

发扬务实作风，在“实”字上下足功夫。求真务实是辩证唯物主义、历史唯物主义一以贯之的科学精神，也是各级领导干部应当具备的政治品格。简单而言，就是要少说空话，不做表面文章，不搞花架子，不搞形式主义。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调，要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研；力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。同样，民主党派的调查研究如果停留在做表面文章上，不仅掌握不到实情、提不出真知灼见、发挥不了参政价值，还会严重影响民主党派的社会形象。一方面，要“真”奔着问题搞调研。建言献策旨在推动问题解决，解决问题的前提是发现问题。民主党派要有正视问题、直面问题的正确认识，瞄着问题去、追着问题走，调查研究才能做“实”。另一方面，要奔着“真”问题搞调研。解决问题的关键是找对问题。民主党派开展调查研究要坚持用辩证思维看问题，坚持两点论与重点论相统一，善于在发现问题中抓住真问题、关键问题和问题的关键方面，建言献策才能找到破解问题的主攻方向。

坚持全面系统，在“细”字上下足功夫。天下难事必作于易，天下大事比作于细。有细才有真，有细才有准。习近平总书记强调：“要用交换、比较、反复的方法，重视听取各方面意见，包括少数人的意见、反对的意见，立体式进行分析、三思而后行，防止自以为是、一得自矜。”建言献策要实现从发现问题到解决问题的转化，每个环节都必须在“细”字上下足功夫，关键是要掌握和运用全面系统观这一基础性的工作方法。做到“细”，一方面要有就一个问题“打破砂锅问到底”的精神，对表象进行抽丝剥茧，由表及里、去伪存真，逐步摸清问题和症结，才能透过现象看透本质；另一方面，要有跳出问题看问题的思维，在调查研究中既紧盯关键问题不放松，更善于把握全局与局部、当前与长远、宏观与微观、主要与次要、外因与内因、特殊与一般等辩证关系，从多个角度和层面查找问题、分析原因，才能练就“一叶知秋”的深邃眼光和洞察能力，于细微处看清真相和全貌。

把握本质规律，在“准”字上下足功夫。议政建言要议到点子上、关键处，重在一个“准”字，即把情况摸清、把问题找准、把对策提实。从根本上说，就是要坚持一切从实际出发、实事求是这一辩证唯物主义的基本原理。一方面，掌握真实情况是做到一切从实际出发的基础，要坚持“耳听不如眼见，眼见不如足践”。在调查研究中，要对通过各种方式听到、看到、切身体验到的各类信息进行比较分析、综合研判，从复杂多样的信息中摸清找准客观情况、真实问题。另一方面，把握事物内在联系及其发展规律性。认识事物的本质，是做到一切从实际出发最坚实可靠的逻辑前提，是议政建言做到“准”字的关键。要坚持理论与实践相统一，从政策高度对调研获取的第一手材料进行分析研究，把握其中蕴含的理论逻辑，发现规律和本质；同时，要在政策指导下从实践角度进行分析研究，找准事情的成功之处、问题的因果关系，特别是要对所提对策在可操作性、受益群体、成效及问题预见性上进行多方反复论证，真正把对策提准、提实。

推动问题解决，在“效”字上下足功夫。调查研究的根本目的是解决问题、见到实效。开展调查研究，就要把实效作为根本的检验标准、最终的落脚点。民主党派开展调查研究工作，不仅要在深入上用力，更要将“力”最大化转化为“功”，在助推中共党委、政府各项决策部署的科学制定、贯彻落实中取得更大实效。一方面，调研质量高不高，关键看调研成果是否得到运用。要通过健全质量评价机制和体系，将扎实开展调研工作、写出好的调研报告、转化为被采纳意见建议统一起来，做到以质量为本促进调研成果转化运用。另一方面，调研质量高不高，最后看能否把问题解决好。要把解决问题的导向贯穿于调研始终，坚持从实践中来到实践中去、在实践中检验真理和发展真理，以在实践中取得的成效作为衡量调研质量的最终标准。

 （作者单位：九三学社省委宣传处）