用党的创新理论指导政协践行全过程人民民主

□谭  强

　　习近平总书记强调，“中国共产党始终高举人民民主的旗帜。”积极发展全过程人民民主，必须毫不动摇坚持党的领导；只有始终坚持党的领导，才能发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。这是历史的结论，也是必然的选择。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，人民政协是国家治理体系的重要组成部分。在百年奋斗历程中，中国共产党在坚持中国特色社会主义政治发展道路上积极发挥作用、不断发展进步，多党合作的共同思想政治基础不断夯实。为了实现第二个百年奋斗目标，我们应该始终坚持党的领导、全面落实党的领导，用党的创新理论指导政协践行全过程人民民主。

　　必须坚持党对政协践行全过程人民民主工作的领导。新时代人民政协开展全过程人民民主的实践，组织各民主党派、工商联、人民团体、各界代表人士参与经济、政治、社会、文化、生态等方方面面的调研、视察、协商、议政、监督活动，内容十分丰富，影响十分广泛，作用也十分巨大。各级政协都必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中央政协工作会议决策部署，在把方向管大局上与党委同心同向，在促落实上与党委同向同行，严格执行重大问题、年度计划、重点工作等及时向党委请示报告制度，真正做到党委有部署，政协就有行动。切实加强政协党建工作，加强党组织的建设，健全党组、机关党组、党支部、干部学习制度，丰富组织生活内容，充分发挥党员干部“关键少数”作用，带动各族各界代表人士为国履职、为民尽责。发挥委员主体作用、党员先锋模范作用，强化委员履职考核管理，为更好发挥政协的智慧作用提供组织保证。

　　必须坚持用党的创新理论指导政协实践。新时代必须顺应人民群众希望更多参与国家民主政治建设的要求。为大力发展社会主义民主，加强中国的民主政治制度建设，中央先后制定出台了一系列政策、法规，为各地政协践行全过程人民民主提供了政策法规依据。特别是2021年出台的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》（以下简称“意见”）《中国共产党政治协商工作条例》（以下简称“条例”）对发展全过程人民民主都提出明确要求，各地政协也必须按照中央的这些政策、法规和《政协章程》的规定来开展，同时注意把握好政协的职能职责及权力边界。人民政协是政治组织，但不是权力机关；是协商议事机构，但不是决策机构；是协商式民主监督机构，但不是纪检监察机关。履行政协职能应按照“党政所需、政协所能”的原则，做到参政不执政，议政而不决策。政协委员必须强化对相关政策、法规、章程的学习，坚持团结和民主两大主题，树立“为国履职、为民尽责”的思想，站稳“人民政协为人民”的立场，把握“十四五”国家改革开放、经济社会发展、民主政治建设等对政协工作的新要求，真正做到“懂政协、会协商、善议政”。坚持与时俱进加强协商议政平台建设，大力推进机制创新、制度创新、工作创新，扩大委员群众有序政治参与，强化委员责任担当，凝聚各方智慧力量，提高“双向发力”质量，努力促进国家民主政治建设与现代高效治理的有机统一，让人民政协制度能够在更大范围、更宽领域、更高程度上得到更好的发挥，人民民主理论和工作体系能够在政协协商民主的改革创新实践中得到进一步的完善和发展，充分彰显新时代人民政协的制度优势和重要价值。

　　必须坚持在践行全过程人民民主中更好发挥政协制度优势。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系的重要组成部分，是指导政协开展全过程人民民主实践的科学理论。近年来的各级政协换届，大部分领导同志都是从党政部门领导岗位调整或选拔到政协领导岗位，新一批各行各业的优秀代表人士成为政协委员进入政协组织。如何用新时代政协理论武装头脑、指导实践，让大家快速实现角色转换，确保政协的各项工作能够按照中央政策、法律、法规和政协章程、制度规定高效运行。各地政协可结合“有事好商量”“书香政协”“政协智库”“数字政协”等平台建设，利用线上和线下，采取分层次、分阶段、全覆盖等多种方式，组织政协委员和政协机关干部开展党的最新理论和人民政协理论学习教育培训，开展工作研讨和经验交流活动，让每个政协工作者都能认真领会、深刻理解、全面把握党中央关于新时代加强和改进人民政协工作、加强专门协商机构建设、大力发展全过程人民民主等新要求，做到学用结合、知行合一。要始终以党的创新理论为指导，坚持以人民为中心，明确时代要求，把握政协发展定位，树立全局意识，拓宽全球视野，聚焦党和国家的中心任务，关注党委、政府重点工作，找准政协职能定位，凝聚共识助推改革创新，履行职能共话发展大局，努力为促进经济社会高质量发展献计出力。要始终坚持人民至上的深厚情怀，坚持问题导向，扎根现实土壤，加强理论研究、实践研究，注重从实践中来，再到实践中去，满足发展全过程人民民主现实所需，不断增强人民政协为人民的自觉性和坚定性。要不断顺应时代发展，增强政协的创新意识，充分利用先进的技术手段推进履职能力现代化建设。要及时总结经验，不断提高发现问题、研讨问题、解决问题和凝聚共识、助推改革创新的能力。要坚持主动担当作为，聚焦主责主业，抓好中心环节，发挥好委员主体作用，积极建言资政、广泛凝聚共识，在践行全过程人民民主中更好地把政协制度优势转化为治理效能。

（作者单位：重庆市北碚区政协）