“院坝协商”笑声欢

——望谟县政协为民排忧解难纪实

□岑志福

在望谟县新屯街道新屯村，常常会听到这样一句话：“走，开院坝会去！”

一说到院坝会，百姓津津乐道：“在宽敞的农家院子里，大家围坐在一起畅所欲言，把村事、家事都一股脑说个痛快。”

政协委员和村干部一边倾听，一边思考，在分析政策所定、政协所能、协商可议的实现路径的同时，有针对性地组织协商，寻找解决实际问题的措施办法，同时宣传党和国家的好政策、好声音。

把基层群众议事会场搬到院坝、老百姓家里，以“院坝协商”为载体，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事，这是望谟县政协创新推进基层民主协商的一个缩影，而这种以政协“院坝协商”为平台的基层治理新画卷，正在望谟全县徐徐铺开。

筑牢协商主阵地　架起干群连心桥

省政协作出“院坝协商”部署后，县政协积极行动，成立“社区协商（院坝协商）”工作领导小组，依托镇村（社区）两级建成的乡（镇、街道）融合文明实践站及综治中心等平台，以有组织、有制度、有场所、有设施、有人员、有标识、有保障“七有”标准，建成政协委员联络组、委员工作室、村（社区）政协委员工作站。

院坝就是民生大平台。望谟县以新屯、王母等镇（街道）作为试点，契合党政所需、群众所盼、政协所能选择协商议题。聚集党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，通过党政点题、委员荐题、群众出题或委员到村（社区）“坐诊”“出诊”等方式征集议题，认真调研、研判、梳理后报县政协联系领导把关确定，提交县政协党组审批，特别重要的议题和重大事项向县委请示报告。

在政协委员的推动下，相关部门和村“两委”成员以及德高望重的寨老等，深入小组、走进农户开展调研，变以往被动接受问题为主动收集诉求，把“群众有事找政府”转为“干部主动找群众”，把传统的“信访、电话、网络”沟通模式变为面对面、心贴心沟通。

整治环境卫生、统一村集体项目建设中的思想问题、解决自来水供应不足引起的矛盾……通过深入一线调研、适时细化完善等步骤，选定了一个个切口小、与基层关联度大的协商议题。

“我们坚持不调研不协商，先沟通后协商。”县政协副主席、新屯街道办包片结对“院坝协商”指导员岑显芬说。

“肩并肩”协商　基层治理焕发生机活力

“多亏了县政协搭建的‘院坝协商’平台，不仅给老百姓提供了协商解决问题的地方，还能让大家参与到具体决策中，真切体会到了当家作主的滋味！”2022年4月5日，望谟县新屯街道坪湘村村民金银爱拧开水龙头，看着哗哗流淌的清水，她欣喜万分，“现在可好啦，水龙头一拧，水就来了。”

新屯街道办坪湘村位于高山区，远离水源地，经常出现季节性饮水困难。2022年3月，县政协委员、新屯街道农业服务中心主任彭家洪在走访调研中，发现坪湘村安全饮水管护方面存在问题，新屯街道新屯村政协委员工作站及时把问题向街道党工委报告，决定通过开展协商来解决这一问题。

协商议事会成员围绕坪湘村人饮水现状和后续管理中管护制度的建立、管理人员选任、管护费用收取、管护责任划分等问题展开协商讨论。最终，现场达成一致意见，一是通过争取国家项目，增加一条4公里长的饮水管道建设项目，解决坪湘村王家坪组的饮水问题；二是每个村民组结合本组实际，推选管水员，每户村民每年交纳管护费50元，作为管水员劳动报酬。目前，饮水管道工程建设顺利完工，坪湘村13个村民组村民的用水难题得到了解决。

改造望江新城小区后门增设、小花园缺失绿化修复、停车场破损路面修复、园区商铺摄像头增设、占道经营整改等事项已全面完成……一次次讨论、一句句诤言、一条条建议、一项项举措在“院坝协商”中不断完善、充实。

通过面对面的真协商、心连心的深协商、肩并肩地好协商，一批涉及群众切身利益的问题得到充分协商和推动实施，赢得了民心，促进了和谐。

截至目前，县政协“社区协商”“院坝协商”工作在16个乡（镇、街道）全覆盖开展，累计协商议事近20件。通过协商，解决了民生突出问题50多件，其中，涉及老旧楼院等改造20多件、城市管理13件、文明创建5件、居民服务4件。

“院坝协商”构建文明“新”村寨

新屯村是典型的布依族聚居村寨。近年来，新屯村持续加强民族特色村寨建设，前后投入2800多万元完善污水处理设施，对185户房屋和新屯村内主干道、人行步道、文化广场等基础设施进行建设和改造，全村面貌焕然一新。

为迎接一年一度的三月三布依文化节，把村庄治理得更美，今年3月30日，县政协到新屯村召集村“两委”、党员及群众代表等开展“院坝协商”。

“变废为宝，把废旧轮胎染色做成大型花盆”“鸡鸭等家禽不放养”“剩菜剩饭分类打包”“利用闲置屋顶建光伏电站”……会议现场，参会的党员、群众代表围绕环境卫生整治、景区基础设施完善提升、民族文化传承发展和旅游产业推进等积极发言，气氛热烈。

通过协商，与会群众举手表决，通过了落实门前“三包”责任制、抓好整治“八乱”问题、公共设施维修提升、花箱认养四项决议。

“院坝会开到家门口，领导和我们一起商量家乡发展路子，大家有信心，更有底气把村庄建设得更美更好。”提及院坝会的好处，新屯村村民卢先勤喜笑颜开：“以前遇事到处跑，现在院坝议事不仅效率高，群众还很满意。”

把问题摆在明面上，让群众打开话匣子。如今，“院坝协商”已成为新屯村群众答疑解惑的“问策会”、解决问题的“交流会”、出谋划策的“实事会”、乡风文明的“文化会”、解开心结的“暖心会”。

县政协主席胡亦说：“要抓住不忘为民初心、找准群众需求、解决实际问题三个关键点，真正让‘院坝协商’成为惠民利民的‘议事会’、党建引领基层治理的‘实践会’。”