依法落实公共场所全面禁烟

□沈  峰

　　我可以抽烟吗？不可以。珠海最严控烟条例即将施行。任何人都有权要求在禁止吸烟场所吸烟的人立即停止吸烟。4月12日，珠海市卫生健康局网站发布《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。室内公共场所和10类室外公共场所拟禁止吸烟，电子烟也不行！违者最高罚款500元。（4月15日《珠江晚报》）

　　烟草烟雾中含有7000多种有毒物质和69种致癌物，世界卫生组织已确认烟草是全球第二大主要死亡因素。有效控烟可显著降低恶性肿瘤、心脑血管疾病、阻塞性肺部疾病、消化性溃疡等疾病的发病率，是提高人民群众健康水平的有效途径。就此来说，珠海市制订新规拟在公共场所全面禁烟，是助力全民健康的大好事。

　　不可否认，控烟是一个常提又常被忽略的问题。一方面在办公室、餐馆、车站等公共场所，我们看到越来越多的禁烟标识，表明了控烟的态度；另一方面，许多人常常忽视控烟标识的存在，我们时不时还是会看到，在“禁止抽烟”的标识下是“吞云吐雾”的烟民，完全是一幅“你禁你的，我抽我的”的画面。

　　其实，不在公共场合吸烟，尊重他人“免于吸二手烟的权利”，是遵守公共道德的表现。实践证明，要想提高公民的公共文明素质，就必须制定有效的法规并严格执行。就公共场合禁烟而言，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中强调，“全面推进控烟履约,加大控烟力度,运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效”“推进公共场所禁烟工作,逐步实现室内公共场所全面禁烟”，这就要求公共场所要依法从严落实各项控烟要求,营造更加健康的无烟公共环境。

　　珠海市拟规定室内公共场所和10类室外公共场所禁止吸烟，有利于引导烟民控制吸烟，同时，有利于引导文明新风，防止青少年沦为新烟民。据不完全统计，我国青少年吸烟率达6.9%，尝试吸烟率达到19.9%，还有1.8亿儿童在家庭或公共场所遭受过二手烟危害。所以，身边吸烟的人越少，青少年吸烟的机会就越少。 

　　进一步看，根据珠海控烟征求意见稿，个人违反规定在禁止吸烟场所吸烟的，有关部门按照职责责令改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处以二百元罚款，可以当场作出处罚决定；情节严重的，处以五百元罚款。笔者认为，通过罚款手段助力公共场合禁烟无疑是十分必要的。要认识到，公共场所禁烟不能“心太软”。好的习惯固然要靠教育灌输，但对生活中的各种不文明行为也要靠严格措施进行管理与约束。只有从严约束、由外至内、内外兼施，才会逐渐显现效果。

　　维护无烟环境，需要全社会参与，个人自觉、场所负责、监管到位。因此，珠海控烟征求意见稿规定“任何人都有权要求在禁止吸烟场所吸烟的人立即停止吸烟”。用法律法规来为制止公共场合吸烟行为“撑腰”，值得肯定。总之，健康权利需要法律法规保障，盼望“珠海经济特区公共场所控制吸烟条例”尽早出台，以此促进全国各地都能依法落实公共场所全面禁烟，让百姓告别烟草污染，呼吸到清新的空气。