守青山护绿水　助力绿色经济发展

——省政协委员建言全省经济社会高质量发展综述之四

□本报记者  张健辉

　　“既要绿水青山、也要金山银山，绿水青山就是金山银山。”习近平总书记关于生态文明建设的重要论述响彻山谷、激荡水岸，声声持久回响。

　　牢记殷殷嘱托，不负淳淳厚望。近年来，全省政协系统认真学习贯彻落实习近平生态文明思想，充分发挥人民政协专门协商机构职能作用，为生态文明建设持续推进、碳达峰碳中和工作有序开展、生态环境保护取得新成效等贡献了智慧和力量。

　　从修复遗留矿山生态提案，到强化河（湖）长制工作提案，政协助力生态文明建设一直“在路上”；从巍巍乌蒙山到悠悠锦江河，从黔北赤水到黔南荔波，美丽贵州山水如画——如今，绿色已成为贵州高质量发展的鲜明底色。

　　迈步新征程，接棒再助力。在省政协十三届一次会议上，广大省政协委员聚焦纵深推进污染防治攻坚、持续推进生态保护修复、大力推进节能降碳等议题，通过提交提案、大会发言、小组讨论等方式，提出了诸多针对性强、可行性高的意见建议。

呵护一汪碧水

推动水环境综合治理

　　临水而居、择水而憩，人居环境因水而生、因水而兴，良好水生态环境也是最普惠的民生福祉。

　　省政府工作报告明确提出，今年我省将下大力解决生态环境突出问题，坚定不移推动绿色低碳发展。其中要求，要深入推进主要河流干流入河排污口整治，持续推进赤水河、乌江、清水江等流域生态修复，推动用水权、排污权、碳排放权等市场化交易等。

　　“目前，我省‘三水’（水资源、水生态、水环境）整治工作还存在治水项目运维盈利能力较弱、治水管护合力尚未形成、数据掌握不够精准等问题。”省政协民盟界别在《扎实推进农村“三水”同治提升人民福祉》的提案中如是认为，并据此提出了吸纳社会力量投入，增强治水合力、提升治水效益；探索治水项目设计、建设、运行、维护一体化推进模式；研究出台减免税费、融资优惠、鼓励企业参与治水公益事务的政策举措；明确排污收费标准和各级政府补贴标准，保障污水治理基本运维费用等建议。

　　聚焦农村地区“三水”问题治理，省政协委员、黔东南州政协副主席、民建黔东南州委主委徐勇在《关于加大资金支持民族自治州开展农村生活污水治理的建议》提案中提出，应争取把乡村人居环境整治纳入国家实施乡村振兴的重要内容，省级将农村人居环境整治经费纳入财政预算，并在政策及项目、资金、技术、服务上向民族地区倾斜等。

守护重重青山

聚力山地生态修复

　　“人不负青山，青山定不负人”，守护青山便是守住人类的家园。

　　根据省政府工作报告，今年我省将深化林业碳汇、林业碳票试点，实施武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复等重大生态工程，实施森林质量精准提升工程，完成营造林266万亩、树种结构调整60万亩等。

　　为推动解决历史遗留的5474公顷矿山生态修复难题及本底数据尚未全面摸清、治理资金投入不足等问题，省政协人资环委在《关于加快我省历史遗留矿山生态修复的建议》提案中，提供了一整套颇具创新性的解决方案——突出规划引领，实施系统修复治理；突出因矿施策，实施靶向修复治理；突出机制创新，实施多元修复治理；突出科技支撑，实施科学修复治理；突出联动协作，实施协同修复治理。同时，该提案还提出了制定实施全省“十四五”时期历史遗留矿山生态修复行动计划；明确矿山生态修复标准、模式及措施；完善“一矿一档”数据库，科学制定“一矿一策”；综合运用云计算、大数据、物联网和无人机倾斜摄影等先进技术及工艺装备进行修复治理等具体建议。针对类似问题，民进省委亦在《关于构建市场化修复新机制破解历史遗留矿山修复难题的建议》提案中提出，应探索历史遗留矿山市场化修复新模式，支持采取不同模式参与矿山生态修复；建立矿山生态修复市场化的法律规制，完善建设用地指标交易政策、指标流转交易制度和管理细则等；简化交易程序，建立市场化修复主体收益保障机制，为修复主体提供指标关联权益；建立矿山生态修复收益评估机制等。

践行“两山”理念

引领绿色经济发展

　　保护绿水青山，如何筑就金山银山？

　　“改善生态环境就是发展生产力。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。”习近平总书记的重要讲话，为将绿水青山转化为金山银山提供了科学路径。

　　作为全国生态文明建设先行区，贵州是名副其实的生态“优等生”。优良生态环境是贵州最大的发展优势、竞争优势，全省蕴藏着不可胜数的“绿色财富”。根据全国环标委发布的《生态系统评估陆地生态系统生产总值（GEP）核算指南》，贵州的GEP接近6万亿元。从试点情况看，仅全省茶园经营权流转交易总额即可实现1万亿元。

　　为助力健全多元化生态产品价值实现模式，省政协委员、民建省委青工委主任、清镇市副市长冉依依在《关于建立健全贵州生态产品价值实现机制的建议》提案中，深入剖析省发改委批准的赤水、大方、江口、雷山、都匀5个县（市）生态产品价值实现机制试点，指出政策支持、理论研究、市场规律、投资回报4个方面存在的问题，并据此提出了坚持党的领导和政府主导，加强对生态产品价值核算指标体系、评价方式、转化路径等方面的政策理论研究；创新体制机制，突出市场化运作及贵州特色，加快省市县乡村五级综合服务体系建设，打造贵州生态产品价值实现示范基地等建议。

既要创新发展，更需推动转化。在《关于建立健全贵州碳普惠体制机制促进贵州碳普惠工作高质量发展的建议》提案中，省政协民建界别则提出了由省级层面出台碳普惠方面政策，明确碳普惠机制的覆盖范围、具体行为；落实低碳生活方式激励机制，加大搭建碳普惠平台力度；加快推广住宅小区碳普惠“累计-兑换-消费”模式，增强社会公众个体层面的减排内生动力等建议。