加快推进贵州农业农村现代化的路径建议

□陈　政

　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，以及最新发布的《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实 。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　“十四五”时期贵州经济社会发展的总体思路，是以高质量发展统揽经济社会全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的路径要重点推进十项工作：

　　第一，坚持项目推进。乡镇联动，认真谋划和编制一批符合国家产业政策、能发挥贵州比较优势、对上能争取或对客商有吸引力的项目，争取更多的项目进入国家和省市州县乡（镇）“盘子”。围绕全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重点指标、短板指标，策划一批大项目、好项目，加大向上对接争取和对外招商引资的力度。

　　第二，抓好精准扶贫。按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则制定分类帮扶方案，做到“一户一政策、一人一措施”，通过“六个到村到户”举措，实现乡村振兴与加快农业农村现代化的精准扶持。监察、审计、扶贫部门加强全面推进乡村振兴加快农业农村现代化资金审计监督，确保资金真正用在农户身上、真正用在乡村振兴地区。

　　第三，创新旅游扶贫。发展乡村旅游是当今旅游业发展的最新趋势之一，也是贵州旅游业发展的优势和关键所在。但是，把乡村旅游作为乡村振兴的有效手段，则是一个尚未有人进行研究的新课题。如何通过乡村旅游实现乡村振兴最佳效果的机制与模式。乡村旅游业为主的第三产业发展迈上新台阶，推动旅游发展转型升级。

　　第四，抓好生态扶贫。以建立乡村振兴加快农业农村现代化先行先试示范区为目标，以扶产业发展、扶基础设施、扶民生改善为抓手，创新脱贫攻坚与乡村振兴深度衔接管理模式，切实做到六个到村到户，加强乡村振兴审计，加快乡村振兴向造血式、参与式、整体式转变，在巩固提升已“减贫摘帽”县、乡（镇）成果的同时，完成乡村振兴加快农业农村现代化任务，做大农村集体经济组织。

　　第五，推进乡村示范。打造有看点、有特色、有亮点的乡村振兴加快农业农村现代化示范乡、示范村，带动面上及时跟进。建立完善结对帮扶、到村到户工作机制，将全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作与驻村、干部帮联驻、党建帮扶等有机结合起来，切实为示范创建村在项目策划、资金争取等方面解决实际问题，在乡村振兴示范创建上有突破。

　　第六，营造创建氛围。通过媒体专栏、宣传橱窗、知识竞赛、文艺宣传等方式，营造浓厚的舆论氛围，使全面推进乡村振兴加快农业农村现代化创建入脑入心，激发干部群众建成乡村振兴社会活力。挖掘、提炼在抓经济发展、改善民生、基础设施建设、社会管理等工作中的新做法、新经验、新成果，及时予以宣传报道。

　　第七，推进城镇建设。确保小城镇亮化、绿化、美化工程，推出看点、形成亮点。加快农贸市场、幼儿园、污水处理厂建设；推进地质移民搬迁及生态移民搬迁路网、供水、供电长效机制等工作，带动其它小城镇同步推进。完成“乡改镇”工作，深化户籍制度改革，增加城镇人口占比，确保全省城镇化率达到60%以上。

　　第八，狠抓“三农”工作。将农业打造成经济发展增长极，以稳定粮食生产为重点，农业园区建设工程为载体，按照“增加数量、扩大规模、提升档次、丰富内容”的思路，实现“园区景区化、农旅一体化”发展，以园区示范带动千家万户；优化农业结构。以提高科技含量为重点，按照品牌战略，围绕茶叶、蔬果、食用菌、中药材、油茶等特色产品。

　　第九，群众切实受益。加快实施全面推进乡村振兴加快农业农村现代化“四在农家·美丽乡村”行动计划，着力抓好以小康水、小康路、小康电、小康讯、小康房、小康寨等为重点的民生工程建设。逐步改善边远山区、民族村寨群众的出行、饮水、住房、教育、卫生、信息等基础设施条件，让群众看到变化，得到实惠，增强同步小康自信心。

　　第十，抓好民营经济。推进乡村振兴加快农业农村现代化建设，大力发展农村商贸物流业，加快培育新的消费增长点，拉动经济发展；加大金融机构对民营经济扶持力度，鼓励金融机构优化信贷结构，增加有效信贷投放支持民营经济发展；加快建立中小企业扶持体系，采取政府引导、市场导向相结合的办法，搭建创业融资平台。

　　“民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。”从穿越千年的社会理想，到激荡百年的执着追求，让全体人民过上乡村振兴与农业农村现代化的美好梦想，如今即将变为现实。贵州在全面推进乡村振兴加快农业农村现代化阶段，更加坚定信心、真抓实干、砥砺前行，推动乡村振兴与加快农业农村现代化有效衔接，实现乡村振兴战略的全面胜利。