黎平县政协：“五个聚焦”拓展协商民主广度深度

□姚进忠　周昌兰

　　2022年以来，黎平县政协完善协商平台载体，聚焦发展大局建言、聚焦中心工作发展、聚焦提案质量提升、聚焦社情民意反映、聚焦基层治理，有效推进议政协商、专题协商、办理协商、对口协商、“院坝协商”各项工作迈上新台阶，拓展了协商民主的广度和深度。

　　聚焦发展大局建言，推进议政协商。2022年，县政协委员对“一府两院”工作报告及全县发展改革工作报告、全县财政工作报告展开热烈讨论，提出意见建议。一年来，共召开县政协常委会议3次，听取县政府及相关职能部门通报乡村振兴、油茶产业等6个方面的工作，提出意见建议29条；召开县长与委员座谈会，委员与县长面对面围绕重点工作协商建言，提出协商意见建议30条；支持民建黎平支部履行工作职责，共同营造平等、包容的民主协商氛围。

　　聚焦中心工作发展，推进专题协商。聚焦“桥头堡”核心区总体定位，围绕农业产业、城市建设、旅游开发、医疗卫生、营商环境等重点工作，组织调研组深入民族村寨、旅游景区、园区企业等基层一线进行调研。此外，县政协围绕乡村振兴示范点建设、特色小城镇建设、扶持优质中小微企业发展、法治政府建设、油茶产业发展、优化营商环境助推民营企业发展、肇兴侗文化旅游融入粤港澳大湾区旅游“桥头堡”、卫生健康高质量发展等8个方面组织外出考察调研，最终形成8篇专题调研报告，得到县委、县政府主要领导批示16次，为县委、县政府决策施政提供了参考。

　　聚焦提案质量提升，推进办理协商。建立健全《政协黎平县委员会提案工作规定（试行）》和《政协黎平县委员会提案办理工作考评办法（试行）》，加强对提案工作的协商、督办、办理、考核。县党政主要领导和县政协主席会议领衔督办重点提案，县政协提案法制与民族宗教委会商县委办、县政府办，组织提案人、承办单位召开办理协商会，面对面沟通，做好交办，督办落实。2022年，县政协立案的176件提案已全部办结，办复率100%，收到委员反馈意见176件，反馈率100%，做到群众有呼声、提案有反映、党政有监督、部门有落实。

　　聚焦社情民意反映，推进对口协商。围绕县委、县政府重点工作，进行协商式民主监督。对古城墙资源综合利用、乡村振兴示范点推进、侗文化旅游发展、农村环境卫生整治成果巩固、高标准农田建设、民营企业发展等6个议题进行重点视察、对口协商。围绕群众关心的社会热点难点堵点，反映社情民意38件，及时解决社情民意反映的水泥桥护栏损毁、饮水困难、斑马线设置、人行道石板破损等问题，做到有回应、有落实。

　　聚焦基层治理，推进“院坝协商”。县政协领导班子成员分片区、委员分乡镇，指导并参加乡镇“院坝协商”工作，对焦切口小、关联度大、与群众切身利益密切相关的民生事项，深入开展“院坝协商”。引导开展中潮镇佳所村污水处理后期维护、德凤街道干凉亭社区群众完善自我管理体系、永从镇中罗村规范请客送礼等8个村（社区）民生议题的协商，26个乡镇（街道）政协联络组分别以村为单位，共开展28场文明村寨建设专题“院坝协商”，形成了一系列制度化、规范化、可操作的协商成果，有力推动协商民主在基层延伸，让“院坝协商”在惠民生、倡文明、聚共识、助发展上发挥了积极作用。