关于打造石漠化治理与乡村振兴深度融合新模式的建议

提案单位 ：九三学社省委

　　核心提示

　　我省通过还林还草、调整农业产业结构、转变生产生活方式、生态移民等综合治理措施，石漠化面积逐年减少，危害程度逐渐降低，群众可支配收入不断增加，区域经济得以改善。但仍存在治理措施不能满足乡村振兴目标要求、石漠化治理工程后期管护不到位、石漠化治理的生态产业体系不全及融合机制不畅、石漠化治理普遍缺乏后评估过程等问题和困难。

　　在省政协十三届一次会议上，九三学社省委提交了《关于打造石漠化治理与乡村振兴深度融合新模式的建议》提案。

　　对策建议

　　一是构建符合乡村振兴发展目标的石漠化治理体系，将系统性理论和生物多样性保护理念贯穿治理过程中，构建全省农产品供需大数据平台，打通石漠化区生态农产品信息不畅环节；以市场为导向，通过调控农户种养规模及提升产品质量等方式增强核心竞争力；以懂技术善经营为目标，强化石漠化区生态产业合作社、新型农民、农村能人等培育或引进，提高市场嗅觉敏感力，解决生态产业化过程中的市场观念落后、科学管理不足、供需信息不畅等问题。

　　二是强化石漠化治理的后期管护力度。用好中央财政补助资金，整合贵州“四化”专项经费及民间组织资金，在实施过程中对管护成效较好的村集体、合作社或农户实行一定绩效资金奖励，支持村集体和托管农户积极作为。熟化石漠化治理实用技术、构建普适技术体系。建立节水农业实用技术及其支撑体系，构建生态产业的实用技术体系。

　　三是构建并完善石漠化治理的生态产业体系，搞活石漠化治理的社会参与机制。优化经济林木空间配置，构建海拔垂直尺度和林分尺度的复层—异龄立体复合经营农林生态系统；开展山地户外、研学、避暑过冬康养等资源的深度开发，创建山地户外—研学—康养旅游品牌，培育新兴业态，实现农旅文多产融合；创新“多兵种”联合和多产融合机制，明晰石漠化区产业化过程的职责范围、石漠化治理责任主体的运作机制、石漠化治理的多产融合机制。

　　四是分区分片开展石漠化治理的后评估工作。结合乡村振兴目标，从生态环境、生态产业、社会经济成效等三方面开展村域、乡域或县域不同尺度评估，构建石漠化治理评估体系；强化石漠化治理的科技支撑，从生态环境、生态产业、经济社会成效等开展监测评估，加强石漠化过程的水—土—气—生互馈机制以及地下漏失机理、治理技术优化和再提升，科学开展生态治理及矿产开采的风险评价。最终构建以乡村振兴目标为导向、生态监测为手段、产业发展为路径、经济社会成效为目的的后评估框架体系并加以实施。