陈菊丽委员：要让农村劳动力从“出蛮力”到“有技术”

□本报记者　潘　建 

　　就业是社会经济发展的基本支撑，是主要民生问题。在广大的农村，富余劳动力大量外出，但多数没有一技之长，只能下苦力，出蛮力，这样就出现了农村大量劳动力“就业难”，而用人单位又“招工难”之现象。

　　完善培训就业体系，提高农村劳动力技能水平就显得尤为重要。

　　今年的省两会，省政协委员、贵州省中华职教社副主任陈菊丽把关注的焦点集中在农村劳动力技能培训方面。

　　“‘授之以鱼’不如‘授之以渔’，一字之变，却是致富道路上的‘真谛’”。陈菊丽委员说，其实，我省高度重视农村劳动力职业培训工作，扎实推进“技能贵州”行动。2019年至2021年，全省共计完成职业技能提升培训335.21万人次，2022年前10月，全省开展职业技能培训达63.83万人次。

　　当然，我们在看到取得的成绩的同时，也要看到我省农村劳动力培训中存在的问题。陈菊丽委员认为，有的地方重视程度不够，学员组织难。如有的乡村两级干部对开展农村劳动力职业技能培训的认识不到位，没有主动去抓。多数留在家中的劳动力人数少，而在外务工人员又不愿意返乡参加培训。绝大多数老百姓想着出去打零工每天还有100元左右的收入，而来参加培训当天就没有收入，所以不愿意参加培训。

　　“目前我省对农村劳动力赋有培训职责的部门多，县级有关职能部门有各自的培训项目和指标任务，标准和要求不同，难以形成合力。”陈菊丽委员说，当前，“学”与“教”的矛盾比较突出。参加培训的农村劳动力其中很大一部分妇女和年龄偏大人员，文化水平低，理解能力也差，学习能力弱。培训学校因培训政策的相关规定，必须满足规定的课时要求，而参加培训的农村劳动力应为家庭需要开支，则希望在培训过程中尽可能地减少授课时间。

　　作为省政协委员，不仅要发现问题，而且要提出解决问题的方法和措施。陈菊丽委员认为，要准确掌握农村劳动力培训意愿，切实摸清底数，把农村劳动力培训需求和就业意愿作为提高培训实效性和针对性的前提，认真做好摸底调查。根据劳动力自身综合素质条件及个人就业意愿科学制定培训计划，并适时动态调整。要加大宣传动员力度，切实提高群众参加培训的积极性。让老百姓切实认识到技能培训是增加收入的需要，综合素质提升是乡村振兴的需要，懂得“磨刀不误砍柴工”的道理，把农村劳动力技能培训由“要我培训”转变为“我要培训”。

　　“建议县人社部门作为农村劳动力培训的主管牵头部门，把相关部门的培训经费和培训项目统筹起来。”陈菊丽委员说，要建立以劳动就业培训中心、各类职业学校为主，以农广校、农村中小学、农函大、乡镇文化站、农业综合服务中心为依托，社会民办培训学校为补充的培训体系，整合各方面有关农村劳动力职业教育资源，实现长短结合，灵活多样的培训方式，突出实用性、职业性和技能性。

　　如何改进培训方式，增强培训针对性。陈菊丽委员表示，要结合本地产业特色和劳务品牌优势工种，充分发挥农村劳动力技能实训基地作用，利用企业、建设项目、创业示范基地园区等场地、设施开展技能实操培训。用好龙头企业、“扶贫车间”培训平台，开展岗前技能培训和岗位技能提升培训，促进农村劳动力就近就地就业。同时，要协调培训机构与用工单位加强对接合作，开展订单式培训。

　　“要从相关职能部门一线人员、企业技术骨干、‘土专家’‘田秀才’中选聘兼职教师，形成特色鲜明、门类齐全、师资充足的培训体系。”陈菊丽委员说，要强化培训就业服务，积极引导就业。在农村劳动力培训中提供求职登记、岗位推荐、劳务对接等就业一体化服务，努力实现培训即招工、培训即就业。

　　“每年的省两会，我都会把平时调研和关注的话题撰写成提案，积极向大会提交。看到提案办理单位积极认真办理并促成我关注的问题得到解决，我感到非常满意。”陈菊丽委员表示，今年的省两会她将提出《关于完善培训就业体系，提高农村劳动力技能水平的建议》提案，积极建言献策，切实履行委员职责，为乡村振兴贡献智慧和力量。