“课后服务”有温度　“双减”落实有力度

□见习记者  卢星宇

　　2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，全面开启了“双减”工作。“双减”工作成为了党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。

　　而作为推动教育“大改革”的“小切口”，广大省政协委员、省政协各参加单位和专门委员会也紧扣党中央决策部署，通过提案建言献策，助推“双减”政策落地增效。

　　2022年省两会期间，九三学社省委向省政协十二届五次会议提交了《关于加强课后服务优化作业管理真正让“双减”落在实处的建议》的提案，围绕加强课后服务、优化作业管理、推动我省“双减”政策落地等问题，提出了“构建全面联合的推动‘双减’工作体系”“用好各方力量促进课后服务质量全面提升”“双管齐下优化作业管理方式”等三个方面的建议。该提案被评为十二届省政协优秀提案。

　　“经过调研，我们发现在我省‘双减’政策落地实施过程中还存在缺乏联合工作机制、学科类教师压力较大、课后服务经费保障政策不明确、作业管理方式方法亟待完善等问题。”该提案执笔人表示，课后服务的开展和学校作业管理密切关系到学生的学习和健康成长，提出提案旨在提升学生学习生活质量，让学生身心得到健康成长，更好发挥“双减”政策的作用。

　　该提案经审查立案后，交由省教育厅主办。办理单位高度重视提案办理工作，对提案进行分析研究，聚焦提案提出的痛点难点，有针对性地发布、落实相关政策措施，并把办理情况对提案单位进行了回复。

　　在校外培训机构治理方面，省教育厅印发了《贵州省关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，明确了省直相关部门、市（州）及县（市、区）党委和政府工作任务及工作职责。同时，还设立了校外培训机构治理专门机构民办教育与校外教育培训监管处，建立了“双减”工作专门协调机制，成立了校外培训机构治理工作领导小组，组建了“双减”工作专班，联合民政、公安、市场监管等部门开展联合执法，严查“无证无照”“隐形变异”等违规培训行为，采用“互联网+监管”方式，对校外培训机构实现预收费监管全覆盖，并积极推广典型治理工作案例，认真做好宣传引导工作，校外培训机构治理工作取得了阶段性成效。

　　在提升课后服务质量方面，省教育厅联合团省委印发《关于贵州共青团协助教育系统开展“双减”工作的通知》，联合省科协等13家单位印发《关于在全省中小学组织开展“牢记嘱托感党恩 勇担使命闯新路”主题教育系列活动的通知》，充分发挥团省委、科协等部门优势，支持学校开展课后服务。

　　针对用好教师力量的建议，省教育厅通过强化编制周转使用和发挥优秀退休教师作用两方面来实现目标。

　　“在2020年7月，省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅便印发了《关于贯彻落实〈关于进一步做好挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见〉有关事项的通知》。”省教育厅有关负责人告诉记者，通过周转使用编制，原则上市（州）考虑所属县（市、区）公办中小学在校学生数、教职工编制数、财力状况等综合因素，根据工作需要以县（市、区）为单位，每3年调整核定一次编制，县（市、区）据实动态调整。

　　同时，根据教育部的安排，我省从2021年起，启动“银龄计划”，聘请省内外热爱教学、业务精良、身体健康65岁以下的退休教师到中小学任教，现各地已聘请500余名中小学退休教师。

　　在挖掘校内外资源，提高课后服务质量方面，省教育厅从四个方面入手进行提升改善：一是丰富课后服务内容。指导学校在实现安全看护、解决接送难的基础上，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑；对学有余力的学生拓展学习空间，组织开展书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团活动等，最大程度满足学生的多样化需求。二是积极拓展课后服务方式。指导学校在挖掘本校教师资源的基础上，积极争取退休教师、学生家长、高校优秀学生、体育教练、民间艺人、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人士或志愿者，利用义务教育学校场所、师资和设备优势，为学生提供形式多样的课后服务等。三是统筹用好区域资源。要求县级教育行政部门统筹资源，组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务，帮助薄弱学校解决课后服务内容单一、师资力量不足等问题，鼓励大学生特别是师范类大学生到驻地学校支持参与课后服务。四是坚持自愿参与。《省教育厅关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》明确：学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择，按照“家长自愿申请、学校审核、统筹安排”的方式进行，既不得强制或以开展集体活动等名义变相强制学生参加课后服务，也不得诱导、劝阻学生不参与课后服务。

　　关于“双管齐下优化作业管理方式”的建议，省教育厅有关负责人指出，根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》，省教育厅印发了《贵州省加强中小学生“五个管理”实施方案》《贵州省义务教育学校教学常规基本要求》等文件，不断健全作业管理制度、提高作业设计质量、优化作业布置内容、发挥作业典型案例示范引领作用等，切实加强义务教育学校作业管理。

　　教育是国之大计、党之大计。我省将继续探索教育实践之路，发挥树德、增智、强体、育美的综合育人价值，在落实“双减”政策的过程中，让学生的生活和成长变得更加丰盈。