江口县政协：“五个聚焦”提高建言资政水平

□江口县政协

　　近年来，江口县政协紧紧围绕经济社会高质量发展，深入开展调查研究、协商议政、视察监督等履职活动，切实发挥好政协专门协商机构作用，聚焦“准、专、精、实、优”五个方面，着力提高建言资政水平，以高质量的建言为党委和政府科学决策贡献智慧。

■聚焦“准”字定课题

　　把准方向。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以全面推进乡村振兴、围绕“四新”主攻“四化”、高质量发展等重点工作为履职方向，确保与省委、市委、县委部署同频同振、同向聚合。

　　选准课题。围绕制约改革发展的重大问题、关系民生福祉的难点问题、影响和谐稳定的突出问题，选择党政关注、民生关切的问题作为重点协商课题，拟定年度协商计划，通过专委会初选、党组会议讨论、主席会议审议、县委常委会议审定的程序确定协商课题，确保议政议在关键处。

　　找准形式。灵活采取跨年度连续跟踪、视察监督协商成果等形式，拓展履职深度。连续三年将中药材产业发展、旅游产业发展列为县政协常委会议、主席会议视察课题，推动中药材和旅游产业持续发展。连续两年将“十年禁渔”列为专题协商或民主监督课题，提升县域生态环境治理成效。

■聚焦“专”字做文章

　　组建专业队伍。开展各类协商议政活动时充分发挥委员自身优势，并邀请党政部门专业人员、1-2名界别群众共同组建调研视察组，根据实际情况进行剖析，深入调研、共商对策。

　　搭建专门渠道。把加强和改进社情民意信息工作作为开创政协工作新局面的突破口，引导广大政协委员自觉把反映社情民意作为一项基本职责。用活用好“直通车”制度，就群众关注度高的热点难点问题，及时通过《社情民意直通车专报》直接报送县委、县政府主要领导，促进了一系列事关经济社会发展、人民群众福祉、社会和谐稳定的民生工程得到解决和落实。

　　发挥委员专长。发挥委员们在医疗、教育、金融、法律、管理等方面的专长，有序组织和引导委员参加政协组织的重点协商调研和界别活动，在助力发展中积极贡献政协智慧和力量。

 ■聚焦“精”字抓调研

　　精心筹备。组织调研组成员召开协商碰头会，对调研相关内容进行培训学习，了解国家政策、借鉴各地经验，就调研具体内容、工作步骤、预期成效形成专题调研方案，确保合理有效开展协商调研。

　　精准调研。采取集中调研、小组调研、问卷调查、座谈交流、会议讨论等多种形式，充分掌握基础数据、存在问题，确保摸准实情、找准症结。打造了一批情况明、措施实、有路径、可操作的参政议政“精品”，切实为推进全县高质量发展增添活力、增强动力、形成合力。

　　精细讨论。坚持以问题为导向，对调研过程中发现的问题，仔细研究讨论，详细撰写调研报告，并多次组织部门专业人员、政协委员、行业代表、界别群众协商论证，经县政协党组会议、主席会议讨论研究，多维度扫描问题，多角度审视建议，确保提出建设性、前瞻性、可行性的意见建议，为党委和政府科学决策提供智力支持。

■聚焦“实”字出成果

　　协商过程实。把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持县委、县政府领导出席县政协全体会议和县委书记、县长与政协委员座谈会制度，构建高层次协商格局。围绕优化营商环境、创建国家生态文明建设示范县、城市建设和管理等主题，分别邀请县委书记、县长与委员面对面座谈，听取意见建议，有力促进了意见建议的转化落实。在“十四五”规划编制过程中，广泛召集各界委员协商座谈，形成专题协商报告，供县委、县政府决策参考，得到充分采纳。围绕“法治江口建设”主题，邀请公检法“三长”与委员座谈，协商全面推进依法治县工作，进一步促进司法公正。做到协商无处不在、建言贯穿始终。

　　意见建议实。在每年政协全会上，协商内容都提前确定重点发言方向，由业务精通、参政能力强的委员牵头起草发言材料。经专委会把关、主席会议审定，反复推敲、精心打磨，确保意见建议实实在在。县政协连续五年在在铜仁市政协全会上作大会发言，提出的意见建议得到充分采纳。尤其是《让梵净抹茶走出国门香溢天下》的发言，引起市政协高度重视，通过深入江口调研后，在省政协全会上作了《大力发展抹茶产业，促进茶业转型升级》的发言，为抹茶产业发展贡献了智慧和力量。

　　成果转化实。完善党政领导批示反馈、跟踪落实机制，努力改变“建议止于批示”履职模式。如，《江口县中药材产业发展情况调研报告》得到党政主要领导高度重视， 中药材产业由增收产业调整为全县三大主导产业之一，成立了县林下经济（中药材）产业发展专班，明确由县政协主席牵头负责该项产业发展。

■聚焦“优”字强保障

　　优化履职能力。组织对155名新一届政协委员开展任前培训，邀请市政协领导、政协工作行家到江口县给委员讲授政协知识、作经验交流。每年举办1期政协委员履职能力提升培训班，积极选派政协委员参加省、市政协组织的专题培训。争取县委支持，增设县政协委员联络服务中心，增加2名事业编制，委员协商建言能力和机关干部服务能力得到进一步提升。

　　优化履职平台。积极搭建“院坝协商”、社情民意直通车、提案办理协商等平台，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流。加强对乡（镇、街道）政协联络委工作的指导，优化基层协商平台，探索建立基层协商民主议事工作机制，及时反映不同阶层、不同利益群体的意见，为党政机关全面了解社会信息和情况，将问题处理在基层和萌芽状态提供参考，其创新做法在《贵州政协报》《铜仁改革交流》刊发。

　　优化履职制度。积极探索政协专委会与党政部门对口协商新举措，出台《江口县政协专门委员会与党政部门对口协商实施办法（试行）》，有效促进对口协商与党政工作同频共振。坚持把提案作为服务民生的重要抓手，出台《江口县提案工作规则》，完善党政领导领衔督办提案工作制度，每年由县委、县政府主要领导领衔督办重点提案2-3件，为委员履职建言提供便捷高效的绿色通道，有力推动了政协建言资政和凝聚共识双向发力。