坚定践行“一国两制”　推动港澳教育事业创新发展

□高展明

　　党的二十大报告强调，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。这一重要论述为我们在新时代推进“一国两制”事业提供了思想指引、指明了行动方向。在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上，习近平总书记指出：“要特别关心关爱青年人。青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。”习近平总书记的重要讲话为港澳教育事业发展指明了方向，深刻阐明港澳教育界要把贯彻落实“一国两制”作为青年教育的重要内容，为落实好“爱国者治港”“爱国者治澳”原则打下坚实基础。

　　一、准确理解“一国两制”，建立与之相适应的教育体制机制

　　党的十八大以来，习近平总书记就“一国两制”在港澳实践的方向和原则问题，特别是如何正确认识和准确把握好“一国”与“两制”的关系等作了一系列重要论述，明确指出：“‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣。”坚持“一国两制”，必须把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，把依靠祖国坚强后盾与提高香港、澳门的自身竞争力有机结合起来。“一国两制”整合了“一国”之本与“两制”之便，反映了理论上的包容性，符合国家和民族的根本利益、整体利益，也符合香港、澳门的当前利益、长远利益。实践证明，“一国两制”历经风雨而显示出强大的生命力，没有任何势力可以动摇。

　　回归祖国后，港、澳在中央政府领导之下，按照“一国两制”的制度安排，实行“港人治港”“澳人治澳”“高度自治”。港澳两个特别行政区享有的高度自治权不是固有的，而是来源于中央授权。不能将中央的全面管治权与特别行政区的高度自治权对立起来。港澳教育机构应准确把握“一国两制”精神实质，坚持“一国”这个大前提，充分发挥“两制”的优势，向青年人弘扬爱国爱港爱澳核心价值，广泛凝聚共识。一旦偏离了“一国两制”的正确方向，港澳教育事业将难以实现良性发展。因此，港澳教育界必须坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，严格按照基本法办事。

　　二、坚定践行“一国两制”，确保港澳教育事业行稳致远

　　对青年一代的教育，是香港、澳门的大事，港澳特区政府和社会各界都必须高度重视。要加强港澳青少年爱国主义教育，增强港澳青少年国家意识和爱国精神，推动爱国爱港爱澳精神薪火相传。2019年，习近平总书记出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼，并发表重要讲话强调：“要不断提高教育水平，打造高标准教育体系，为青少年成长成才创造更好条件。”因此，港澳教育界要采取更为丰富多样的教育方式，更能让青年人接受的教育方法，加强对青少年的宪法教育和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香港、澳门青少年的国家意识和爱国情怀。住港澳的各级人大代表、政协委员都是港澳的代表性人士，要发挥引领带动作用，做港澳青年健康成长的引路人，让爱国爱港爱澳意识发端于幼苗、扎根于心间。例如，以住港省政协委员为骨干的香港贵州文化交流基金一直致力于推动香港和贵州的师生交流共融，已支持贵港两地60余所大中小学缔结为姊妹学校，近万名师生通过实地互访、视频连线等方式加强了联系，开展了互动，增进了了解，建立了友谊，得到香港中联办的充分肯定。港澳教育界要多组织港澳青少年赴内地开展国情考察、学习交流活动，让港澳青年深入了解内地改革开放取得的巨大成就，关心、引导、支持、帮助港澳青少年健康成长。

　　三、善用“两制”之利，谋求港澳教育体制创新发展

　　香港、澳门融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义，是改革开放的时代要求，也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。当前，国家正在积极推进粤港澳大湾区建设，香港、澳门必须抓住机遇参与其中。这不仅能促进内地教育快速发展，而且也能够推动港澳教育跨越发展。一方面，港澳两地的高等院校、科研机构可以为“粤港澳大湾区”发展提供人才支撑，推动“产、学、研”三位一体协同发展；另一方面，切实抓住粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等发展契机，全面推进香港、澳门同内地互利合作，借助内地市场广阔的优势，积极帮助港澳青年解决创业创新中遇到的困难和问题，为港澳青年发展多搭台、多搭梯。

　　香港、澳门都是多元文化、国际化程度很高的城市，都是中西文化交流的重要纽带，能够吸引更多的国际性人才在香港、澳门开展教育、教学和科学研究。而“一带一路”倡议、“十四五”规划等一系列国家战略，将给香港、澳门教育带来更多发展机遇。因此，香港、澳门要充分利用这些优势和机遇，突出国际性城市的特色，利用对外联系广泛的有利条件，吸收、借鉴东西方先进的教育理念、教育方法、教育手段，持续发挥好香港、澳门在促进东西方文化交流、文明互鉴等方面的特殊作用。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”广大港澳青少年不仅是香港、澳门的希望和未来，也是国家的希望和未来。港澳青少年发展得好，港澳就会发展得好，“一国两制”事业才能后继有人。因此，港澳各界人士都要深入学习贯彻党的二十大精神，按照“一国两制”的要求，推进港澳教育事业创新发展，加强对港澳青少年的教育培养，为他们成长、成才、成功创造良好条件。

（作者系住澳门贵州省政协委员、贵州财经大学客座教授）

　　【基金项目：共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心重点项目“西方意识形态对港澳青少年价值观的影响研究”（项目编号：19TZTSKB008）】