强省会要更好依托科技创新

　　提案单位：九三学社贵州省委员会

　　近年来，省会贵阳着力加强科技攻关与科技创新工作，不断完善科技创新体制机制。目前，贵阳市研究与试验发展经费年度投入超过70亿元，高新技术企业总量达到1210家，高新技术工业总产值1155亿元，占全省比重超过三分之一。城市创新能力在全国72个创新型城市中位列第24名，取得了显著成效。强省会必须强产业，强产业首选强科技，九三学社贵州省委员会聚焦如何更好让科技创新这个“关键变量”转化为“强省会”的“最大增量”，提出相关建议。

现状分析

　　虽然近年来，贵阳市汇聚科技力量，释放创新潜能，加快国家创新型城市建设，为“强省会”注入强有力支撑。但与周边省会城市比较，贵阳市高新技术企业总量仍然偏少，仅占成都、长沙、西安等城市的30%左右；国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级研发平台数量也只有上述城市的50%左右。

对策建议

　　一、依托优势产业，激发创新动能。

　　建议借助贵阳市作为国家大数据综合试验区等国家级试点示范的优势，围绕国家工业互联网灾备中心等项目，根据实际需要设立专项研发课题，对有参与意愿的高校、院所、新型研究机构及科学家团队开展对接，激发创新动能；构建开放式科研管理体系，积极引进国内外一流大学、科研院所在筑设立独立法人性质的研发机构。充分整合贵阳贵安教育资源与产业资源，加快打造协同创新共同体。

　　二、营造优良环境，构建创新氛围。

　　积极引进创新创业团队，加大对青年科技人才培养力度；加快完善创业孵化服务链条，优化创业孵化生态体系，壮大创新创业群体；在产业科技支撑重点项目管理实施中实行“揭榜挂帅”，探索建立关于科研人员职务发明的权益分享机制，实现科研机构、研发人员、成果转化方共享科研成果知识产权，构建配置优化、运转高效的创新创业新生态；加强科技人才及其亲属的生活、就业、教育、医疗等保障，打造优质的人才发展服务环境。

　　三、发展科技金融，助推创新发力。

　　以政府产业引导基金为支点，建设科技金融生态，鼓励产业基金投资具有一定科技创新研发能力的企业，加快推进科技创新成果落地；细化针对科技金融的考核标准以及绩效结果应用，从社会效益、基金收益、创新指标等多个方面来进行综合评估，建立完善的科技金融投融资体系；充分发挥科技创新引导基金作用，加大对初创期科技型企业、创新创业项目的扶持力度，引导金融机构加强对科技型中小微企业的信贷支持。

　　四、深化对外合作，融汇创新网络。

　　通过国际大数据产业博览会、生态文明国际论坛等国际化平台，加速推进国际科技合作。鼓励有条件的科技型企业到国外建设离岸研发中心等机构，加速科研成果和人才引进，探索建立国际专家工作站。继续推进海外招才引智工作站等国际人才引进平台的建设，鼓励高校和企业引进国际专家，拓宽贵阳市科技创新生态体系的国际视野；把握东部产业转移机会，主动谋划多元化区域科技合作，采取共建创新园区、搭建研发平台等形式，推动实施“东部研发+贵州制造”科技合作项目，打造协同创新共同体，助力科技“强省会”。