以协商聚民心　靠民主解难题

——贵定县政协“3581”模式打造民主协商新样板

□官州明

　　2021年，围绕老旧小区改造、河道治理、生态环境等民生热点问题征集议题52个，解决问题43个；今年以来，紧扣生态文明建设、乡村振兴、基础设施征集议题189个，解决问题152个，人民群众幸福感、满意度不断提升。

　　去年以来，贵定县政协坚持党委领导、政府支持、政协搭台、广泛参与、服务群众的原则，通过不断探索、先行先试、全面推进，形成了民主协商“3581”工作模式，走出了一条以协商聚民心、靠民主解难题的新路子，将“请你来商量”平台打造成为党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。

把握“三大主题”，确保协商议事聚焦

　　以“协商议事、共谋发展，协商议事、共建和谐，协商议事、共促振兴”作为协商议事的出发点。在镇（街），聚焦“十四五”规划及党政所需开展协商议事，破解难题，助力经济社会发展。在社区，聚焦人民群众和社会治理的“难点”“堵点”，着力解决群众急难愁盼，促进社会和谐有序。在农村，聚焦产业发展和人民群众所盼，着力解决民生问题，推动乡村振兴。今年初，云雾镇针对云雾贡茶交易不规范等问题，运用“请你来商量”平台，召集茶企、茶农、茶商召开协商会，统一思想，达成共识，在黔南州政协、贵定县东西部协作专班和县乡村振兴局的支持下，启动云雾山茶叶交易市场建设，于3月22日顺利开市，促进茶产业健康发展。金南街道荷花村王大冲组充分利用“请你来商量”协商议事平台，不断推进基层社会治理，切实解决道路硬化、环境整治、产业发展等难题。宝山街道东方社区充分运用“请你来商量”平台，不仅修建了协商议事广场，还团结了人心，构建了新型的社区邻里关系。新巴镇谷兵村巧妙运用“请你来商量”平台，同步推进红色文化、产业发展和乡风文明，促进了乡村振兴。

注重“五个渠道”，确保协商议题精准

　　以“党政点题、委员荐题、群众出题、提案答题、调研解题”五个渠道作为协商议事的切入点，紧扣县委、县政府中心工作，围绕县第十四次党代会提出的目标任务，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“融贵阳”主战略、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保护生态环境、优化营商环境等14个重点课题，积极开展协商议政。县委、县政府主要领导亲自点题，围绕“新乡贤+协商”、营商环境等进行选题2个。以政协委员进社区、进农村“访民情、听民意、解民忧”活动为载体，政协委员收集议题62个。在协商议事中，注重找准“小切口”，解决“大问题”，各镇（街）结合实际创新方式，搭建平台，深入开展协商议事工作。昌明、盘江因地制宜建设议事小院，云雾、沿山创新方式建立议事长廊，德新、新巴整合资源建立议事室，金南、宝山改扩建议事广场。群众通过协商议事平台，及时反映诉求，表达心声，提出了很多好点子。如，《关于贵定县进一步加强城区公共停车位管理的协商》《关于县城居民小区垃圾分类及转运的协商》《关于治理学校门口交通拥堵的协商》。紧扣民生小事、民生实事，通过微信、QQ、意见箱征集群众意见83条，在提案办理时，注重提案办理的延伸和拓展，收集议题16个，开展视察调研4次，收集议题12个。议题收集后，各级党组织对议题进行筛选，保证议题精准，内容详实。今年以来，贵定县以“五个渠道”畅通“请你来商量”议题收集和办理，目前收集议题189个，解决问题152个。

强化“八步工作法”，确保协商议事规范

　　强化以“议题征集、议题确定、会前调研、议事会议、公开公示、督促落实、质效评估、资料归档”为主的“八步工作法”开展协商议事工作。议题收集汇总后，报村（社区）党组织确定，由协商议事会统一登记整理，并将确定的协商议题在适当范围公示7个工作日。在召开协商议事会前，组织利益相关方、群众代表、有关负责同志参与调研，深入论证涉及事项，对可行性、采取措施、潜在问题等进行分析研判，为议事会的召开做足准备。议事会上，邀请政协委员、专家学者、基层干部和利益相关方共同参与，让群众唱主角、提建议、出点子。一次协商会原则上只协商一个议题。协商会议结束后，参加协商议事的所有人员在会议记录上签字认可。在解决问题时，注重督促检查和追踪问效，协商存在的问题和困难。问题解决后，对协商事项进行质效评估，总结经验，按照“一事一卷”要求，将议题的提出、审定、调研、公示、会议等文字图片资料整理归档。4月19日，州政协主席瓦标龙率州政协常委会议视察团到贵定县视察“请你来商量”协商议事工作时，对“八步工作法”给予了充分肯定，并要求在全州推广运用。

奋进“一个目标”，确保协商议事质效

　　聚焦“助推党委政府基层社会治理更加有为有效”目标，将“请你来商量”协商议事工作与“一中心一张网十联户”“新时代文明实践”“我为群众办实事”“乡贤+协商”等结合起来，党员干部率先垂范，政协委员履职尽责，人民群众普遍参与，促进政协协商与基层协商有效衔接。通过有机融合，进一步增强党员干部干事创业、政协委员履职尽责、人民群众普遍参与的浓厚氛围，促进政协协商与基层协商有效衔接，助推基层社会治理更加有为有效。在云雾镇塘满村羊雄寨，村里的第一个大学生、从教30年的罗雍才积极响应组织号召，加入新乡贤队伍回到家乡，充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，带领乡亲们搞建设、做产业、树新风，让羊雄旧貌换新颜，群众奔小康。在沿山镇星溪村晓寨，年过五十的县政协委员龙廷寿，积极响应组织号召，加入新乡贤队伍，带领父老乡亲抢抓星溪村被列入全省特色田园乡村、乡村振兴集成示范试点的机遇，高标准编制村庄规划，开展文明乡风行动，稳步推进基础设施建设，积极探索产业发展，深入推动农文旅融合发展。如今，“请你来商量”协商议事工作已在贵定县6镇2街道116村（居）全面推进，全县乡风文明显著提升，基层社会治理卓有成效，人民群众普遍满意。