建言资政献良策　汇智聚力助发展

——遵义市政协重点提案督办工作综述

□遵义市政协提案委

　　《进一步发展乡村旅游推进乡村振兴示范基地建设》《推进遵义白酒产业集聚集约发展》《加强遵义红色文化资源保护利用》……翻开遵义市政协六届一次会议重点提案目录，审查立案提案395件，根据各民主党派市(工)委、市工商联和市政协各专委会推荐意见，遴选出36件重点提案，其中集体提案15件、委员个人提案19件、联名提案2件，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设五个方面。截至目前，36件重点提案已经全部办结。

　　这些数字直观地反映出市政协提案工作的效果——从全市发展大局，到群众生活中的衣食住行，件件提案凝聚着委员们的智慧和心血，化作助力遵义高质量发展的务实举措。

　　今年以来，遵义市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣主责主业，坚持以“一二三”(抓实一个环节、建立两个机制、落实三项措施)工作法，全力构建以市领导领衔督办示范引领、市政协各委(办、室、中心)协商督办为补充的重点提案督办工作格局，创新实施回访追踪、带案视察、民主评议等督办形式，实现了重点提案督办全覆盖，为服务全市工作大局、推动政协事业发展作出了积极贡献。

谋创新　“提、办”机制显活力

　　市政协切实转变工作作风，强化主动服务意识、创新意识，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化建设。“一二三”工作法便是市政协提案工作的创新举措。

　　“一”，即抓实选好重点提案这个环节。通过参加单位推荐重点提案、履职成果转化重点提案、主席会议审定重点提案的方式，制定实施《重点提案遴选办法》，引导各民主党派市(工)委、市工商联、市政协各专委会立足岗位优势，聚焦工作领域，以集体提案为重点，各推荐2至3件提案作为重点提案备选件。同时，将调研视察、大会发言、专题议政、界别活动等履职活动形成的成果转化为重点提案，市政协提案委遴选参加单位推荐和履职成果转化为重点提案备选件，经市政协提案委全体会议协商讨论形成初步建议，提请市政协主席会议审定，形成《重点提案目录》，确保提出的提案更具有针对性、前瞻性和可操作性。

　　“二”，即在交办环节上，建立联席会议交办重点提案和联络服务跟进重点提案两个机制。一是联席会议交办重点提案。市政协分管提案工作的副主席召集市委办、市政府办和市政协委(办、室、中心)参加的重点提案督办联席会，就市委、市政府领导和市政协主席会议成员领衔督办提案协商形成初步建议，明确分别对接请示市领导选定领衔督办的具体提案，十个工作日内反馈市政协提案委汇总。市政协各委(办、室、中心)根据工作职责，从市领导选定后的其他重点提案中选定协商督办的具体提案。二是联络服务跟进重点提案。建立重点提案督办联络服务机制，明确市委办和市政府办负责做好市委、市政府领导领衔督办提案的协调服务工作;市政协办各科室做好主席会议成员领衔督办和各委(办、室、中心)协商督办提案的协调服务工作;市政协提案委及时跟进了解重点提案督办落实情况，宣传推广督办工作好的做法和经验。

　　“三”，即通过落实督办协商座谈会、联动机制和重点提案督办情况通报三大措施，坚持把协商理念贯穿督办全过程，实现信息共享、环节紧扣、联动发力，推动提、办、督三方形成共识，形成督办合力，集思广益推动提案办理落实。在做好“常规评议”的基础上，市政协建立重点提案督办情况通报制度，市委办、市政府办和市政协办在市政协第三季度常委会议上通报重点提案督办情况，接受市政协常委的评议;通过市级媒体刊载市领导领衔督办重点提案典型案例，展示政协提案的独特优势和重要作用，营造社会各方重视支持政协提案工作的良好氛围。

　　在提案督办环节上，市政协与市委办、市政府办及部分承办单位多次沟通，并征求党派团体、政协专委会的意见，完善《重点提案督办办法》，进一步精准了提案督办路径，为提案办理工作提供了强有力的制度保证。

求精品　着力提升提案质量

　　为全面提升提案质量，市政协通过强化案前调研、加强选题引导、严格立案审查、注重成果转化等举措，着力提升提案质量，引导委员提出了一批具有全局性、前瞻性、针对性和操作性强的精品提案。

　　红色是遵义的底色，更是遵义最大的旅游资源禀赋和比较优势。《关于加快遵义会议会址核心区建设推进遵义市红色旅游高质量发展的建议》《关于加快遵义市红色旅游大数据中心建设的建议》《关于规范遵义市红色文化培训机构管理的建议》《关于拓展遵义故事广度和深度的建议》……在市政协提案委的引导下，委员们敏锐地抓住遵义市“红色旅游”这一关键点，提出系统化、系列化的项目建议，为推动遵义红色旅游高质量发展注入强劲动力。

　　开展调研走访及市政协年度视察活动、召开有关部门工作情况通报会、举办委员专题培训班、组织编写提案……市政协通过一系列活动，搭建知情平台，让委员多知情、知实情，确保所提提案更加贴近党政工作中心。

　　“政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量。”每年召开全会前夕，市政协均举行提案选题座谈会、集体提案征集座谈会，与市委办、市政府办和市直有关部门协商提案选题，并公开发布提案选题征集公告，让委员更加准确地把握市委、市政府的决策部署，更加全面地了解遵义经济社会发展情况。

　　在为委员撰写提案创造良好环境之余，市政协还严把提案立案关，认真落实提案征集和审查工作制度，修订完善提案立案标准，推动提案由提了“多少”向提得“多好”转变，让办理单位有更多的精力将提案中的意见建议办理落实到位，以提案质量的提升夯实提案工作的基础。

促实效　积极推动提案办理

　　市政协把协商民主全面融入提案办理工作的各个环节，倾各方协商之智，尽跟踪问效之责，努力让委员的“好声音”真正“开花结果”。

　　除搭建督办协商座谈会、建立联动机制等协商平台外，市政协提案委还对36件重点提案明确专人跟进，序时推动办理。在办理过程中，通过发公函、打电话、座谈会等方式，积极主动与承办单位及提案者对接沟通、实地调研，确保提案办理符合实际、委员认可、推动工作。如，《关于建设遵义-珠海农特产品消费协作仓储物流体系的建议》的提案，市政协提案委在多次与市商务局、市供销社、市财政局等单位沟通协商的同时，积极与提案者何中伦、邓洪林、肖红等面对面座谈，充分听取意见建议，协调解决重点问题。通过一系列努力，成功与珠海市签订了《珠海·遵义“十四五”协作协议》，并不断整合优质资源，持续深化与珠海市的项目合作关系，得到了委员的认可。

　　今年以来，市政协还高位推动，加强顶层设计，召开主席会议专题研究提案工作，高质量推动提案办理;会同市委办、市政府办及时分解提案办理任务，确保提案交办对口、分办合理;完善市政府和市政协领导共同督办重点提案制度，36件重点提案中，市委、市政府领导和市政协主席会议成员领衔督办了24件。

显成果　助力经济社会高质量发展

　　遵义会议会址展陈品质不断提升、播州区闲置低效旅游项目有效盘活、疫情防控背景下新增涉旅企业686家、培育涉旅限上企业25家……今年以来，全市文旅工作取得了良好成效。这是市文化旅游局积极主动办理市政协提案的成果。

　　作为提案办理大户，市文化旅游局党组高度重视提案办理工作，加强组织领导、规范办理流程、注重协商沟通、狠抓工作落实，如期完成62件(主办24件、协办38件)提案的办理工作，实现答复率、办结率、协商率、满意率“四个100%”，成效明显。

　　在提案办理过程中，市文化旅游局充分吸纳娄赟委员关于加快遵义红色旅游大数据中心建设的建议，通过积极推进文旅融合发展、智慧发展新模式，探索校政合作，助力遵义红色旅游大数据高质量发展，紧抓与中国旅游研究院合作机遇，高效推进遵义红色旅游大数据基地续建工程，初步实现了红色旅游的数字成果转换为经济成果，遵义成为引领旅游数字化转型的示范点。同时，充分吸纳民建遵义市委关于推进旅游产业化发展意见，扎实推进旅游产业化市场主体培育、旅游业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效项目攻坚“四大行动”，为打造红绿辉映、多彩融合、文化多元的国际一流生态康养旅游目的地和国内一流红色旅游目的地，推动文化旅游强市建设提供有力支撑。