干出新样子　“五真”赢赞誉

——全省加强和改进市县政协工作纪实

□本报记者　潘建

　　2019年9月20日，党中央召开党及人民政协史上首次中央政协工作会议，习近平总书记发表的重要讲话为新时代人民政协事业发展指明了方向、提供了遵循。

　　中央政协工作会议召开以来，如何加强和改进市县政协工作，如何破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱“两个薄弱”问题得到极大重视。

　　“在贵州省委领导下，全省各级政协积极探索、大胆创新，形成了党委真重视、政府真支持、政协真努力、委员真认真、群众真满意的生动局面。”5月9日至12日，全国政协副主席、党组副书记，中国经济社会理事会主席张庆黎率队在贵州开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”实地调研时，对全省政协工作给予了“五真”赞誉。

　　8月11日，省委书记、省人大常委会主任谌贻琴对加强和改进我省市县政协工作作出批示：“全省各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央和省委部署要求，进一步重视和支持市县政协工作，着力解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，为市县政协开展工作创造有利条件。市县政协要坚持党的全面领导，聚焦‘国之大者’‘省之大计’，围绕实施主战略、实现主定位，加大政治协商力度，拓宽民主监督广度，拓展参政议政深度，以高质量建言资政服务全省高质量发展，更好把人民政协制度优势转化为治理效能，努力为党的二十大胜利召开广泛凝心聚力。”

　　为切实解决市县政协“两个薄弱”问题，继中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》后，7月1日，中共贵州省委办公厅结合我省实际印发了《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》，对我省做好市县政协工作作出具体安排部署。

党委真重视　政府真支持

　　自中央政协工作会议召开后，省委立即召开了政协工作会议，对政协工作作出安排部署。全省各级党委、政府对推动解决“两个薄弱”问题高度重视，切实加强领导，积极支持政协开展工作。

　　在中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》当月，六盘水市委书记李刚专门就加强和改进市县政协工作开展调研。在六盘水市政协搭建委员、银行、政府部门和企业“四方联动”协商平台中，市委、市政府为此出台了《关于建立政协委员政府银行企业协商机制的实施意见(试行)》，积极支持市政协开展工作。

　　铜仁市委印发《铜仁市解决市县政协“两个薄弱”问题实施方案》，把解决“两个薄弱”问题纳入全面深化改革课题和重大决策问题研究课题，统筹推动解决政协机构设置、人员编制、委员管理等问题。

　　黔南州政协积极争取州委支持，州委办印发了《黔南州贯彻落实〈关于加强和改进新时代市县政协工作的意见〉措施》，从8个方面对政协履职提出新要求。

　　黔西南州政协根据州委安排，成立调研组赴全州各县(市)，深入了解政协工作“两个薄弱”问题中基础工作“薄”在哪里、人员力量“弱”在何处，做到底数清、情况明，为州委出台《关于加强和改进新时代州县政协工作的实施意见》打下了坚实基础。

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政协真努力　委员真认真

　　今年4月以来，省政协党组召开扩大会议再次重温学习习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话，省政协班子成员分别率队到9个市(州)开展实地调研，省政协机关党组和各专委会分党组相继召开专题会议重温学习中央政协工作会议精神。5月下旬至6月初，省政协举办全省市县政协新任主席、副主席培训班，省政协领导亲自作专题辅导……

　　同时，省政协积极推动解决“两个薄弱”问题，明确市(州)政协主席列席省政协常委会议，县级政协主席每年列席省政协全体会议、列席1次省政协常委会议，每年召开1次市县政协秘书长工作会议……

　　全省市县政协围绕解决“两个薄弱”问题进行了积极的探索，形成了一些好经验好做法，诸多亮点可圈可点——

　　在加强宣传思想工作中，贵阳市政协创新宣传工作手段载体，通过组建界别读书群、青年理论学习小组、读书活动基地，打造“线上+线下”“领学+自学”“研讨+交流”载体。

　　遵义市政协针对人员力量薄弱问题，实行“四个一批”办法。即通过增加编制解决一批，市县政协机关共新增行政编制6个、事业编制36个，一批年轻干部进入政协机关;通过创新机制调整一批，采取人员进入政协工作、编制保留在原单位的方式，调整充实23名干部到县级政协工作;通过兼职整合一批，县级共安排137名机关政协委员兼任政协专委会副主任，加强专委会力量;通过统筹过渡性安排一批，按照编随人走原则，全市过渡性补充68名干部到政协工作。

　　在政协党组织建设中，安顺市政协创新在专委会建立凝心党支部，有效破解了专委会中党的组织设置不健全、党的工作覆盖有盲区的问题。

　　毕节市政协积极探索议题联接、调研联合、协商联动、成果联用“四联机制”，推动市县政协上下联动、共同履职。在总结毕节市政协经验做法的基础上，省政协整合市县政协履职资源和力量，探索建立省市县三级政协联合调研、联动协商机制。如，6月20日省政协召开了省市县三级政协助力龙里县融入“强省会”战略行动联动协商座谈会，取得了很好的效果。

　　黔东南州政协探索开展“院坝协商”，以社会主义核心价值观和先进文化引领群众、凝聚共识，推动民生问题解决，促进乡风文明，发挥了政协在服务基层社会治理中的重要作用。

　　政协委员是政协工作的主体。近年来，无论是在全省政协脱贫攻坚“百千万行动”主战场，还是在全省抗击新冠肺炎疫情阻击战中，全省各级政协委员积极投身第一线，以实际行动彰显了新时代政协委员的使命与担当……

干出新样子　群众真满意

　　各市县政协在加强和改进政协工作中，不断探索创新，不断改进调研视察方式，加强界别联系，不断提高协商议政水平，团结带领各族各界群众有序参与协商，广泛开展“社区协商”“院坝协商”等，为基层释疑解惑，积极为民办实事、办好事，群众纷纷为此点赞——

　　观山湖区政协针对辖区人口密集、商圈林立、流动人口多等特点，充分发挥人民政协专门协商机构作用，以基层协商民主“六进”为抓手，推进基层协商民主与社区治理相融合，让社区“小协商”切实解决基层治理“大问题”，架起党政与群众沟通的桥梁，解决了一系列群众“急难愁盼”问题，得到群众普遍认可。

　　凯里市245名政协委员到基层联系服务企业307个，帮助解决问题356个，领题开展“院坝协商”40场，推动达成共识203个，收集社情民意328条，为群众办好事412件……

　　诸如“社区协商”“院坝协商”这类协商议事讨论的议题，并不是什么宏观的“大政策”，而是人民群众身边的“小事情”，但正是推动解决了一件件群众“急难愁盼”的“小事情”，让基层群众感到了政协离得很近，委员就在身边，群众对党的感情更深了，对党的政策更拥护了。

　　市县政协处在联系基层、联系群众、联系实际的第一线，是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。

　　在8月17日召开的全省加强和改进市县政协工作座谈会上，省政协主席刘晓凯在讲话中从坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，坚持以政协党的建设推进党的组织、党的工作全覆盖，坚持以创新体制机制切实解决“两个薄弱”问题，坚持以整合协商资源丰富协商形式增强协商实效，坚持以高质量资政建言服务高质量发展，坚持以思想引领凝聚人心、汇聚力量六个方面再次提出了要求，强调要持续深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和中共贵州省委办公厅印发的《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》，推动我省市县政协工作取得新成绩、迈上新台阶，努力在全省围绕“四新”主攻“四化”、实现高质量发展的新征程上展现新作为、作出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。