都匀市绿茵湖街道文明村：

“院坝协商”提升乡村治理效能

□彭迪

　　今年以来，都匀市绿茵湖街道文明村以创建党建引领基层治理示范为契机，把“请你来商量”协商平台搭建到群众家门口，通过“院坝协商”，引导村民有事多商量、遇事多商量、做事多商量，让村民直接参与乡村重大事项和日常事务的讨论与协商，促进一个个突出问题得到有效解决，一件件难事得到及时回应。

　　——突出党建引领，强化基层组织建设。村“两委”换届选举后，文明村选举出6名委员，交叉任职4名，村共设两个党支部，党员91名。年轻的村“两委”班子，为开展基层民主协商构建了坚强的组织体系和政治保障。在村“两委”及村党组织领导下，文明村着力构建横向到边、纵向到底的组织治理体系，做实“党小组+寨管委(网格)+十联户”治理“铁三角”，发挥党组织“议前审核把关、议中有效参与、议后执行监督”的引领作用，鼓励村组党员参与“请你来商量”组寨议事会，充分发挥党员参与基层治理示范带头作用。

　　——搭建协商平台，构建共治共建格局。文明村中寨组整合村内资源，打造集办公议事协商、党员活动、多媒体等多功能为一体的寨管委办公中心，将协商阵地建在寨组中心，搭在村民家门口，确保村委、寨委联系服务群众有支点、有抓手。同时，优化流程，完善议事机制建设，将党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事“化整为零”，通过建立“三事三商一审”协商议事机制，即围绕“党委的事、村里的事、群众的事”，通过“走访协商、自治协商、会议协商”三种方式，广泛听民声、汇民智、集民力，按照量化积分模式，将参加公益事业、卫生环境、致富带富、产业发展等列入评比内容，每季度公布积分情况，营造“人与人比、户与户比、寨与寨比、村与村比”的比学赶超氛围。

　　——精选协商议题，扩大协商议事主体。坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对不同渠道、不同层次、不同需求特点，围绕切口小、受关注、能落实的民生事项精心选择协商议题，确定并细化协商内容，按照不调研不协商的原则，组织“政协联络组+‘两代表’+村(居)两委成员+社情民意联络员(村民小组长、老党员、老干部、乡贤寨老)”四级力量深入开展调研，广泛听取群众意见，摸清基本情况，做足功课，规范有序开展协商议事全过程，真正实现群众的事情与群众商量着办。

　　——注重协商成效，推动协商成果转化。文明村将打造示范点创建工作作为带动全村发展的有力手段，在坚持“商以求同、协以成事”为目标追求的基础上，对协商成果组织开展“回头看”，通过民主监督、调研视察、民主评议等方式跟踪办理情况，推动问题解决、矛盾化解，让协商成果“落地生根”，不断增强群众的获得感、幸福感。文明村对“红白理事会构架”议题进行协商后，制定了“三定四统一监督”制度，推进农村移风易俗制度化、常态化、长效化，获得了广大村民的支持。就《村规民约》修正开展协商会，与115户群众签订“寨规民约”，形成“美丽村寨自己建，基层治理立马现”的氛围。