架起凝聚共识的“连心桥”

——印江自治县政协推进乡镇(街道)政协联络委规范化建设小记

□廖莹莹　吴倩倩

　　近年来，印江自治县政协以规范机构设置、规范工作机制、规范履职活动为引领，扎实推进乡镇(街道)政协联络委规范化建设，努力搭建基层群众商量议事的重要平台，实现所有乡镇(街道)政协联络委规范化建设“全覆盖”，乡镇(街道)政协联络委已成为基层建言资政的“发声器”、开展活动的“联络站”、凝聚共识的“连心桥”。

“三个有” 规范机构设置

　　组织有序。在县委的统筹安排下，县政协结合工作实际，立足现实需要，会同县委组织部、各乡镇(街道)党(工)委在充分调研的基础上，提出乡镇(街道)政协联络委设置相关事宜向县委汇报，乡镇(街道)政协联络委设置工作得到县委高度重视，并由县委常委会会议研究审定。

　　领导有力。按照配齐配强队伍的要求，优选乡镇(街道)政协联络委成员，明确由乡镇(街道)党(工)委副书记兼任主任，组宣统委员兼任副主任，负责联络委各项统筹、调研等工作，为乡镇(街道)政协联络委工作提供强力的领导力量。

　　履职有人。为更好发挥乡镇(街道)政协联络委的履职实效，将17个乡镇(街道)政协联络委主任全部推选为县政协委员，住乡镇(街道)政协委员全员参与，同时结合各乡镇(街道)实际，吸纳各界代表人士和相关部门负责同志充实联络委力量。

“四个方案” 规范工作机制

　　制定印发《印江自治县乡镇(街道)政协联络委员会设置方案》。明确乡镇(街道)政协联络委为县政协基层民主协商的延伸机构，在县政协的指导下，根据县政协确定的工作思路开展工作，对乡镇(街道)政协联络委组成人员及人员配备、设置程序、工作职责、履职管理等作了具体安排和提出了明确要求，为乡镇(街道)政协联络委设置提供了遵循。

　　制定印发《印江自治县乡镇(街道)政协联络委员会规范化建设工作方案》。对推进乡镇(街道)政协联络委规范化建设提出“五有”要求，即有专门的办公场所并挂牌，确保政协工作有阵地;有必要的办公设备，保证正常工作开展;有一名以上专(兼)职工作人员具体从事政协联络委日常工作，保证政协日常工作有人管、有人干;有一套规范化运行的工作制度和规则，保障政协联络委遵章履职;有必要的工作经费保障，用于保障规范化建设工作需要。

　　制定印发《印江自治县乡镇(街道)政协联络委员会履职方案》。明确联络委主任、副主任、委员工作职责，要求联络委定期组织本辖区委员开展履职活动，建立辖区县政协委员履职档案，组织协调住辖区县政协委员参加县政协组织开展的各类履职会议和活动，按要求完成县政协和乡镇(街道)党(工)委交办的各项工作任务，按时报送年度工作计划、工作总结、社情民意信息等，每半年书面向县政协报告一次工作(或述职)等，进一步明晰联络委的工作思路、履职内容、履职形式等，促进履职规范。

　　制定印发《印江自治县乡镇(街道)政协联络委员会考核评价方案》。把各乡镇(街道)政协联络委规范化创建和规范化履职情况纳入县对各乡镇(街道)的年度绩效目标考核内容，定期督促、检查工作开展情况，并接受县政协的考核评议，对表现优秀、实绩突出的政协联络委主任、副主任和委员，在提拔任用、交流重用、职级晋升、岗位竞聘、职称评聘时积极向县委和有关部门推荐;对工作滞后的，予以通报批评，并扣减年度考核相应分值，通过考核激励机制，充分激发联络委的履职激情。

“五个一” 规范履职活动

　　一月一次民情信息反馈。今年以来，17个乡镇(街道)政协联络委广泛收集民情民意，坚持台账登记并按月反馈，共收集到基层群众反映的问题或建议信息120余条，整理编辑社情民意信息40余条，报同级党(工)委、政府(办事处)协调办理或报县政协转呈县委、县政府签批办理。通过社情民意信息“直通车”渠道，协助化解群众矛盾纠纷30余起，解决群众切身问题25个。

　　一季一次调研视察活动。围绕乡镇(街道)中心工作，17个乡镇(街道)政协联络委坚持每季度开展调研视察活动。截至目前，共开展调研视察活动30余次，配合县政协开展联动调研20余次。

　　半年一次院坝协商活动。按照乡镇(街道)政协联络委规范化建设和县政协委员助推乡村振兴工作要求，17个乡镇(街道)政协联络委有序开展“院坝协商”等基层小微协商活动。紫薇、木黄、新寨等乡镇政协联络委依托县政协委员助推乡村振兴示范点建设，探索开展“院坝协商”活动共7次;峨岭街道新民社区积极探索“院坝协商”模式，围绕物业管理、村社共建等开展协商;天堂镇政协联络委利用政协委员之家活动阵地，组织委员开展“请你来协商”活动2次。

　　一年一次重点提案征集。县政协九届一次会议以来，全县17个乡镇(街道)政协联络委结合工作实际，在深入调研的基础上，撰写提交提案共56件，立案率100%。板溪镇政协联络委提交的《关于将乡镇垃圾清运经费实行县级统筹的建议》提案，罗场乡、新寨镇政协联络委联合提交的《关于对高山偏远地区通信网络工程提质和消除盲区的建议》提案作为重点提案由县委、县政府领导重点督办，目前已全部办结。

　　一人一件民生实事办理。结合县政协委员助推乡村振兴活动，探索搭建乡镇(街道)政协联络委“委员志愿服务站”平台，联络委委员主动深入到村(社区)开展政策宣讲、支教帮教等活动，为村民提供政策咨询、法律援助、技术指导等志愿服务。截至目前，依托该平台为群众办理民生实事共120余件。

　　通过“五个一活动”，有力推动政协协商参与服务基层社会治理，推动形成基层社会治理的强大合力，真正让乡镇(街道)政协工作机构成为基层政协委员履行职责的重要平台，成为广泛开展基层协商、民主监督和汇集社情民意信息的重要站点，成为基层政协委员开展活动的重要载体。