推进新时代生态文明建设的思考

□王传雄

　　党的十九大报告指出，生态文明建设功在当代、利在千秋，第一次将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，集中体现了党中央全面提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志，为中国特色社会主义新时代树起了生态文明建设的里程碑。

一、深刻认识生态文明建设的重大意义

　　(一)人与自然和谐共处是出发点。必须坚持和贯彻新发展理念，平衡和处理好发展和保护的关系，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化环境，才能真正意义上推动社会经济发展。结合实践发现，人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然的道路上走弯路，否则大自然受到的伤害最终会反过来伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。一旦心怀自然、尊敬自然、善待自然，自然会给予我们比索取多得多的回报，树立人与自然和谐共处的思想是落实环境保护和生态文明建设的出发点。

　　(二)充分认识环境保护是立足点。人们对环保的观念越来越深入，自觉维护环境的行为也越来越普遍，思想认识程度之深前所未有，诸如自主分类垃圾、节约水电资源、减少空气燃放等已成习惯性动作。同时我们国家对于环境保护和生态文明建设的监管尺度和治理力度也达到了相当的高度，通过建立新的发展观与政绩观，把生态文明建设列入干部政绩考核体系，不断完善干部考核和选拔任用制度。坚决贯彻执行“史上最严”的新环境保护法，对环境违法行为方面严惩不贷、决不姑息。同时在污染防治方面推进供给侧结构性改革，促进能源消费结构发生积极变化，并不断完善环境基础设施建设。

　　(三)以人民的福祉民生作为增长点。从民生角度看，我们应紧扣社会主要矛盾变化，不仅要创造更多的物质和精神产品，而且要提供更多的优质生态产品，来满足人民日益增长的对美好生活，特别是对美丽环境的需求。“以人民为中心”的生态文明建设思想，彰显了生态文明建设的价值取向。保护生态环境，关系最广大人民的根本利益。坚持以人民为中心的发展思想，増加优质生态产品供给，满足人民群众对良好生态环境的新期待，提升人民群众获得感和幸福感，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业，也是生态文明思想的共同增长点。

　　(四)身体力行勇担使命是着眼点。因为建设美丽中国，关乎人民福祉，关乎民族未来。我们不仅要深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立社会主义生态文明观，更要身体力行，勇担时代使命，积极投身到环境保护与生态文明建设工作当中去。

二、正确处理好新时代生态文明建设中的几个关系

　　(一)正确处理生态文明建设与经济社会发展的关系。生态文明建设与经济社会发展是互为依存、互为促进的。社会的发展必须依赖于自然资源的开发和利用，同时要注意保护好环境，加强生态文明建设，实现可持续发展。但在现实社会生活中，只讲发展而忽视合理的开发和充分利用资源，不重视对环境的保护，不重视生态建设的问题还比较突出，这样的发展必将导致严重的后果。要做到既在合理开发和利用资源中求发展，又在发展中保护环境，实现人与自然的高度和谐，实现人与自然的共荣共存。

　　(二)正确处理生态文明建设与可持续发展的关系。可持续发展的核心是正确处理政府与市场的关系。“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好。”必须注重完善环境监管的政府之手，注重运用经济手段促进生态环境治理与建设的市场之手，实行生态环保“党政同责”和“一岗双责”制度，着力解决群众感受最直观、反映最强烈的环境问题，健全完善流域治理和海洋环境治理机制，完善环境资源司法保护机制，建立农村环境治理体制机制，建立完善党政领导干部政绩差别化考核机制，建立碳排放权交易市场体系，构建绿色金融体系，建立自然资源产权体系和生态文明建设目标评价体系，建立生态系统价值核算体系，建立统一的确权登记系统。同时，要高度重视发挥市场机制作用，积极运用经济杠杆进行环境治理和生态保护，引导各类市场主体和民间资本投资生态保护项目，使其在参与生态保护与建设中获益。

　　(三)正确处理生态文明建设与发展现代农业的关系。良好的生态环境是发展农业的前提和基础，而发展农业必须符合生态文明的基本要求，使农业在良好的生态中发展，生态环境在发展农业中得到保护和优化。要结合新农村建设，以发展绿色农业、生态农业、有机农业、特色农业、现代农业为主攻方向，从人、自然、经济的高层循环出发，突出产业化经营，大力发展生态绿色循环农业，使农业发展逐步走上生态化、有机化、规模化的良性轨道。

　　(四)正确处理生态文明建设与发展工业的关系。生态文明建设与走新型工业化道路，是内在统一的关系。发展循环经济是生态文明建设的必然要求,也是走新型工业化道路的具体体现。生态文明建设不是不发展工业，而是在发展工业的过程中，必须要走可持续发展的道路，必须注重保护生态环境和社会环境。要大力发展新型工业，发展循环工业，合理利用资源，推行低能耗低污染的工艺，推行节能降耗和污染减排，实行清洁生产，保护环境。工业生产过程中的各类废弃物要进行综合利用，变废为宝，减少污染物排放量。

　　(五)正确处理生态文明建设与制度建设的关系。推进生态文明建设，需要实行最严格的制度、最严密的法治，通过制度守护绿水青山，用制度保障绿色发展。中央要求尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。推进生态文明建设重在行动，必须依靠公众的自觉践行作保证，进一步营造“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的共识，让人民群众不断感受到生态环境改善带来的“绿色福利”，形成推进生态文明建设和生态文明体制改革的良好社会氛围，努力走向社会主义生态文明新时代。

三、大力推进生态文明建设的主要对策

　　(一)践行“两山”理论不动摇，全面贯彻习近平生态文明思想。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中位置，艰苦奋斗，久久为功，一年接着一年干，一代接着一代干，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让“两山”理论在中华大地化为生动实践、结出丰硕成果。

　　(二)厚植绿水青山不懈怠，不断提升生态文明建设水平。绿色与繁荣昌盛相连，荒芜与衰落贫穷搭伴。我们要携手倡导、自觉践行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持政府主导、社会参与、全民动手，统筹山水林田湖草系统治理，大力实施重要生态系统保护工程，开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，全面加强世界自然遗产地、自然保护区、沙化土地封禁保护区、重要水源地和重要湿地的保护和建设，持续构建生态安全屏障体系，着力形成生态廊道和生物多样性保护网络，进一步巩固和扩大生态文明建设成果，让我们的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。

　　(三)坚持绿色发展不松劲，形成绿色循环低碳发展格局。坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。我们要坚持“生态优先、绿色发展”，坚持传统产业与新兴产业互促共进、深度融合，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”，推进能源生产和消费革命，着力打造绿色产业、绿色制造、循环经济、清洁能源、低碳经济，积极鼓励和支持绿色技术创新，全方位推动产业转型升级，做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现大地山川绿起来，生活环境美起来，人民群众富起来。

　　(四)推进共治共享不停步，营造绿色和谐良好社会风尚。同在蓝天下，共爱一个家。生态文明建设同每个人息息相关,人人都是践行者、推动者。我们要加强生态文明宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，形成全社会共同参与的绿色行动体系。我们要携起手来，从自身做起，从小事做起，多节约一滴水、一度电、一张纸，少开一天车、少使用一个塑料袋，让绿色低碳、环保文明的生活方式成为一种风尚、一种习惯，共建生态文明，同绘美丽中国，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。