黔东南州施秉县政协主席邰文福：

延伸民主协商触角　助力基层社会治理

　　2021年以来，施秉县政协深入贯彻落实省、州政协开展“院坝协商”试点工作要求，创新“搭建一个平台、推进两个融合、抓实三个环节、建立六大机制”工作思路，切实推动民主协商向基层延伸，把政协制度优势转化为基层治理效能，助推基层社会治理体系建设。

主要做法

　　(一)政协主导定调子，上下联动聚合力。一是领导高位推动。省、州政协领导多次到施秉县调研指导，对“院坝协商”工作提出了政协职能、政协文化、政协委员履职延伸到基层的指导性意见。二是政协积极主动。县政协及时召开党组扩大会议、主席会议，成立工作领导小组，制定工作方案，统筹推进“院坝协商”工作。三是县乡协调联动。坚持“政协搭台、各方参与、服务群众”工作机制，形成了部门、乡(镇)、村寨(社区)支持配合、共同参与、共同推进一线协商的强大合力。

　　(二)健全机制搭平台，民主协商有抓手。一是搭建“院坝协商”平台。推动建立政协委员之家、乡镇政协委员联络委、村(社区)“院坝协商”议事会、委员民情工作室等“院坝协商”工作平台，做到有标识、有制度、有场所、有主体、有设施、有人员六个保障。二是建立六大工作机制。创新完善“工作推进机制、协商平台机制、联系群众机制、协商衔接机制、成果转化机制和督办落实机制”。

　　(三)精选议题深调研，协商议事保质量。一是抓实议题选择。采取“党政交题、政协选题、委员荐题、乡村征题”等方式，围绕“四新”“四化”、基层治理、乡风文明、移风易俗、产业发展、项目建设等方面，关注大民生、聚焦细小微、突出小切口，精选协商议题。二是抓实议题调研。坚持“不调研不协商”，围绕协商议题，制定调研方案，采取走访了解、集体座谈等方式开展事前调研，打好协商基础。三是抓实协商会议。针对确定的协商议题，就地就近灵活选择在长廊、院坝召开与群众进行零距离、面对面的“院坝协商”会议，对议题逐项开展协商，努力取得共识。

　　(四)抓实协商出成果，转化融合见实效。一是推进协商进程与基层自治深度融合。1名驻县省政协委员、12名驻县州政协委员、142名县政协委员下沉到8个乡镇和76个村，实现了政协委员参与“院坝协商”工作全覆盖。充分吸纳有关部门、群众代表、专业人士等参与，突出乡贤寨老的重要作用，让基层群众多参与协商，群众的事情群众说了算。二是推进协商成果与长效机制深度融合。对协商的成果，加以规范引导，纳入村规民约，推动形成长效机制，取得实实在在的成效。

主要成效

　　(一)促进乡风文明提升。“院坝协商”纠治了一批陈规陋习，群众的思想观念、民主意识、文明新风得到了进一步提升。如在双井镇黄琴村对规范红白喜事办理问题开展“院坝协商”，有效规范彩礼钱、办酒桌数等，减轻了群众经济负担。

　　(二)促进民生实事办好。“院坝协商”有效解决了一批群众关注的民生实事。如在白垛乡白垛村火麻山和黑冲组就“污水处理问题”开展“院坝协商”，使100余户500余人生活污水净化处理工程得以顺利实施。

　　(三)促进产业提质增效。“院坝协商”及时推进了一批产业发展和基础设施建设。在牛大场镇牛大场村就太子参产业问题，通过开展协商，促成中药材产业更好发展;针对甘溪乡盐井村约2.5公里产业路硬化实施不畅问题，通过沟通协商协调，产业硬化路得以顺利修通，有效助推产业发展。

　　(四)促进委员履职尽责。一线协商使委员深入到基层调查研究、访民意听民声，与群众“零距离”接触，面对面协商，充分发挥政协委员主体作用，切实把人民政协联系群众的触角延伸到基层。

　　(五)促进党心民心融合。“院坝协商”搭起了一座为百姓服务、为党和政府分忧的“连心桥”，让基层群众知晓政协、支持政协，主动参与到“院坝协商”中来。