贵阳市花溪区政协主席禄竹：

协商于民　协商为民

让基层民主协商基层社会治理双向发力

　　近年来，花溪区聚焦发挥政协专门协商机构作用，把基层民主协商助推基层社会治理作为重要工作，着力搭建17个乡(镇、街道)委员联络组，把35名市政协委员和238名区政协委员划分至各联络组，抓牢“三个关键”、用好“三种方式”、抓住“三个关节”，聚焦乡村振兴、农村“五治”(治房、治水、治垃圾、治厕、治风)等重点工作开展协商，把协商民主搬到群众身边，以协商民主的生动实践彰显了全过程人民民主的鲜明特征。

　　一、抓牢“三个关键”，为基层民主协商夯基垒土。一是抓牢党的领导这个关键。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委政协工作会议精神，实行常委会学习第一议题和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理制度，严格执行重大问题向党委请示报告制度。二是抓牢阵地建设这个关键。积极争取党委、政府支持，制定《政协花溪区第十一届委员会委员进乡(镇、街道)工作实施方案》，在乡(镇、街道)政协委员联络组进行挂牌，确保基层民主协商活动有机构、有场所、有人员、有经费。三是抓牢队伍建设这个关键。建立健全委员履职管理、联系走访、谈心交流等制度，开展新一届政协委员履职能力提升专题培训，完善委员履职评价、激励和约束机制，不断激发委员内生动力。

　　二、用好“三种方式”，为基层民主协商赋能增效。一是聚焦中心工作“点题”协商。将乡村振兴和农村“五治”工作纳入常委会、主席会和专委会重点视察调研内容，通过“点题”协商，聚焦视察调研中发现的具体问题，持续跟踪推进落实情况。二是班子带头主动“领题”协商。主席会成员带头深入联系乡(镇、街道)蹲点调研农村“五治”工作，组织政协干部和政协委员走基层、访民情，召开坝坝会，了解群众所急所需所盼。三是发挥优势“选题”协商。引导委员联络组、委员小组与乡(镇、街道)联动做好“选题”协商，积极参与基层社会治理。比如：委员小组到久安乡视察调研农产品深加工及农业品牌发展情况，高坡乡19个村以“坝坝会”、小组会、村民代表大会等形式，邀请委员参加，宣讲农村“五治”工作政策，收集意见建议，推动“五治”工作落细落实。

　　三、抓住“三个关节”，为基层社会治理凝聚合力。一是增强“要协商”的自觉。紧跟党委、政府步伐，认真落实年度协商与监督计划，加强协商内容与部门履职、社会关切、群众关注的有效衔接，通过委员联络组选题、委员荐题双向发力的方式，丰富“院坝协商”内容，增强“要协商”的自觉。二是提升“会协商”的能力。区政协主席会成员带头走访联系委员和群众，听取意见建议，开展“书香政协·委员履职大家讲”“双学双讲双提”等活动，邀请委员分享履职体会，邀请部门介绍工作情况，相互交流学习，提升委员履职能力和水平。三是践行“真协商”的要求。始终把反映民意作为政协第一责任，在助推乡村振兴和农村“五治”等工作中，以“院坝协商”形式组织部门、群众和委员之间面对面交流沟通，突出问题导向提意见建议，通过撰写报告、参加党委、政府专题会议等形式，畅通沟通渠道，确保协商取得实效，有效扩大民主协商的影响力。