榕江县：院坝小协商撬动乡村大振兴

□石庆伟

　　“我们县的‘院坝协商’工作与乡村振兴工作有机结合，协同推进，试点村(社区)和协商议题都聚焦乡村振兴。”榕江县政协主席潘建波介绍。

　　2021年，榕江县政协积极贯彻省州政协探索开展基层民主协商试点的指导意见，在全县20个乡镇(街道)的20个村(社区)开展“院坝协商”试点工作。

　　“今年我们扩大了范围，每个乡镇(街道)增加一个村(社区)，同时，有省州县政协机关干部驻村帮扶的村，都开展‘院坝协商’工作。”县政协副主席龙飞对“院坝协商”工作安排布置心中有数。

　　榕江县是贵州省最后一批脱贫摘帽的贫困县之一，正处在巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴的发展阶段。县政协主席会议研究，“院坝协商”工作聚焦乡村振兴，已然形成共识。

　　之所以扩大工作范围，是“院坝协商”已经在榕江县苗乡侗寨落地生根，开花结果了。经过一年来的探索，“院坝协商”成为推动乡村振兴的一个有力抓手。

　　“院坝协商”助力产业振兴，忠诚镇乐乡村党支部书记石彦明深有体会：“我们村实施板蓝根种植600亩，到底是由村委实施，还是组织种植大户联户实施?利益分成比例也有两套方案，意见不统一。县政协副主席石晶召集我们召开‘院坝协商’会议讨论，最后，统一意见，采用第二套方案，项目得以顺利实施。”

　　乐里镇小瑞村种草养牛项目、计划乡加宜村稻田养鱼项目、三江乡四格村草珊瑚基地反租倒包管理问题等议题，都像乐乡村一样，通过“院坝协商”，形成一致协商意见，保障了项目实施。

　　谈到“院坝协商”助力基层组织振兴，乐里镇党委副书记孙健如数家珍：“我们通过召开‘院坝协商’会议，选优配强支撑乡村振兴高质量发展的村级当家人，19个村(社区)实现支部书记主任‘一肩挑’比例达100%，村干平均年龄38岁，高中以上文化比上一届提高37%，全镇共13个村(社区)实现一村一名大学生，15个村(社区)实现至少有1名35岁以下的年轻干部。”

　　计划乡加去村委会文化艺术示范村建设，塔石乡乔央村“民族团结”文化广场建设，计划乡加早村录取高中及以上学校奖励机制等事宜，都是通过“院坝协商”会议，群众共同完善方案。栽麻镇大利村支书杨秀康举了一个例子：“我们村是传统村落，游客较多，环境卫生特别需要提升，但是，群众有散养放养家禽的习惯，影响村寨公共卫生。于是我们组织召开‘院坝协商’会议，制定了规定，解决了问题。”

　　今年4月以来，榕江县将整治滥办酒席、高额彩礼和早婚早育等陈规陋习，作为“院坝协商”重点议题，有26个村(社区)陆续开展了整治陈规陋习的“院坝协商”工作。

　　忠诚镇乐乡村是乡村振兴省级示范村，召开“院坝协商”会议商讨时，州、县政协委员特意参加，经过民主协商达成了共识，形成了整治陋习的村规民约条款。

　　“考核发挥指挥棒作用，其实，村民参加‘院坝协商’会议已成为自觉，大家都觉得面对面协商处理事务的方式接地气。”县政协副主席唐萍说。

　　榕江县的“院坝协商”工作能够稳步推进，这还得益于榕江县委将“院坝协商”工作成效纳入年度乡镇(街道)党建成效考核的重要内容之一，分值占到100分中的3分。

　　县政协为此成立了6个督导组，分片区定期或随机对各乡镇(街道)“院坝协商”工作情况进行督导，通过日常督导和年终考核相结合的方式，倒逼责任落实、工作落实、扎实推进。

　　2021年度考核，有8个乡镇(街道)获得满分，最低分为2.4分。

　　“院坝协商”在榕江已成为推动乡村振兴的一个有力抓手。“县委高度重视‘院坝协商’工作，刚刚下发的《中共榕江县委关于推动人民政协工作高质量发展的十条措施》其中一条，将‘院坝协商’工作经费列入县财政预算。我们有信心常态化、规范化开展‘院坝协商’工作，使之成为乡村振兴工作的‘助推器’。”县政协主席潘建波对今后的“院坝协商”工作胸有成竹。

　　近日，榕江县忠诚镇乐乡村召开“院坝协商”会议，商讨规范办理酒席、整治高额彩礼，推动乡风文明事宜。该县政协主席潘建波参加会议，并提出意见和建议。图为乐乡村“院坝协商会议”现场。

石庆伟　摄