有效适应消费升级　促进我省旅游业恢复性增长

□苏天前

　　“十三五”期间，贵州省实现了向旅游强省转变的历史性跨越，旅游业全面融入全省社会经济发展全局，成为国民经济战略性支柱产业。中共贵州省委十二届八次全会提出“十四五”时期我省经济社会发展的总体要求，其中指明要大力推进旅游产业化，构建高质量发展现代服务业体系。在经济发展新征程、构建新发展格局过程中，旅游产业化不能仅按过去的模式发展，其如何适应消费转型升级是区域经济发展将要面临的挑战。省政协委员苏天前的提案对此提出对策建议。

现状分析

　　■疫情影响下，贵州旅游产业普遍损失较大。新冠疫情影响下，贵州省旅游产业普遍亏损较大，主要是由于旅游产业其传统聚集性的经营特点和模式，旅游景区客流量受到较大冲击。使得贵州旅游企业抗风险能力的弱势和困境更加凸显。

　　■旅游产品开发结构不适配消费转型升级。目前贵州省旅游业态中重点景区仍然以自然景观为主，旅游产品开发同质化严重，不适配旅游消费转型升级过程中由自然景观为主向生态康养转变的方向。

　　■旅游产品品牌质量不适配消费转型升级。贵州旅游综合收入中旅游商品消费占比处在较低水平，不适配旅游消费转型升级过程中特色化、专业化供给需求。

　　■领军企业和优质旅游产业集群缺乏不适配消费转型升级。旅游景区对产业链基本点、产业化基础面考虑不足，区域旅游产业之间联动意愿不强，产业叠加效应未能有效发挥。

　　■旅游资源信息化程度不适配消费转型升级。旅游非直接宣传基于便于查找信息化程度，不适配旅游消费转型升级过程中信息化、多元化选择的需求。

　　■文化发展环境和专业人员素养不适配消费转型升级。主要体现为缺乏优秀的创意人才和管理人才，不适配旅游消费转型升级高端化、专业化要求。

　　对策建议

　　结合后疫情时代特点，高质量推动“旅游+多产业”深度融合发展。

　　一是将旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业、经济发展的重要增长极和国民经济战略性支柱产业;二是充分发挥资源禀赋优势，推出一批省级或国家级的文化旅游重点项目或重大活动，争取国家资金支持，推进重点文化旅游项目建设;三是充分发挥景区景点对核心区域内村寨在乡村振兴、巩固脱贫成果等方面的引领带动作用;四是建议省文旅厅联合卫健、工信、体育、教育等部门尽快制定出台健康旅游、工业旅游、体育旅游、研学旅游等省级指导性规范文件，引导有条件的地区建立示范区。

　　大力发展全域旅游，增加旅游产品和线路的有效供给。

　　一是强化宣传推广，建立全域旅游整体营销机制，整合全域旅游宣传推广平台;二是加大乡村民宿建设，开展乡村民宿等级评定，积极向国家文旅部推荐参评全国星级乡村民宿;三是创新旅游公共服务，健全旅游咨询服务的各级网络，补齐全域旅游短板。

　　持续提升旅游产品品质，不断夯实发展后劲。

　　一是打造一批更具带动力和影响力的精品度假旅游产品;二是做强文化旅游产品，补齐我省文化旅游产品短板，努力打造康养文化、娱乐文化、亲子文化、历史文化等文旅产品;三是做好做强旅游“速食”品牌，挖掘并推动本土速食、快消品牌产业。

　　优化重组，多渠道培育旅游产业集群和领军企业。

　　一是重点培育2-5家通过ISO质量和环境管理体系认证的领军企业;二是统筹省文化和旅游发展相关专项资金，采取补助、贷款贴息等方式，支持重点旅游企业恢复性发展;三是对受疫情冲击和影响较大，已难以为续的旅游企业，鼓励和引导有实力的业内企业实施兼并重组;四是选择一批旅游景区、景点进行所有权和经营权分离的改革试点;五是鼓励支持民营企业参与国有旅游企业混合制改造。

　　以大数据带动大旅游，加快旅游产业数字化转型。

　　一是制定我省智慧旅游的“十四五”目标及规划，建立互联互通的智慧旅游平台;二是鼓励、支持和引导旅游企业加强利用互联网、VR和AI等技术加强我省旅游资源的宣传营销，多种方式进行数字化转型;三是优化线上旅游服务环境和配套设施，为国内外游客提供便捷语言服务和移动支付解决方案;四是建立旅游新业态的流量平台，为国内外游客提供线上虚拟景区观光服务，做好5G时代的新媒体运营。

　　激励文化创意，厚植文化发展环境。

　　一是发掘和引进旅游创意方面的优秀人才，培养大批高素质的文化旅游产业人才;二是加强保护知识产权，夯实文化创意的重要支柱，让优秀创意不断涌现;三是鼓励多方投资，出台更实举措积极创造良好投资环境;四是直接资助非营利性文化产业发展，厚植文化产业发展土壤。