擦亮矿产资源大省这块“金字招牌”

——省政协助力新一轮找矿突破战略行动记事

□本报记者　田锦凡

　　神奇的古生物化石、绚丽的矿物晶体、珍稀的矿石标本……2021年8月建成投用的省地质博物馆，用10余万件珍贵藏品系统阐释贵州矿产资源的丰富和优势，集中展现“喀斯特王国”、矿产资源大省的发展自信。

　　4月6日，由省政协主席刘晓凯带队的省政协主席会议视察团走进该馆，实地调研全省矿产资源勘探开发利用情况。这是省政协本年度政治协商民主监督参政议政计划表的内容之一，议题为“落实新一轮找矿突破战略行动”。

　　战略安全，国之大事。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，关乎国家经济安全、国民经济命脉。实施新一轮找矿突破战略行动，则是我国“十四五”规划及2035年远景目标纲要之一。

　　在“沉积岩、古生物化石王国”贵州，历史上多次地质构造运动使之“沧海变桑田”，形成独特的地质地貌并富集矿产资源，“中国汞都”“亚洲磷都”等早已名声在外。长期以来，矿产资源勘探开发利用对全省乃至全国经济社会发展贡献卓著。

　　如今，踏上以高质量发展统揽全局的新赶考路，黔矿迎来掘金新契机——国务院年初印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，行文对矿业领域着墨不少。

　　奋进新征程，建功新时代。围绕学习贯彻新国发2号文件精神，贵州政协人正聚焦落实新一轮找矿突破战略行动，致力于擦亮矿产资源大省这块“金字招牌”。

顶层布局　高位助力

　　“贵州赫章发现经济价值超700亿元的超大型铅锌矿床”入围“2020中国矿业十大新闻”，“贵州瓮福地区探获首个隐伏超大型磷矿床”获评2021年度“十大地质找矿成果”——贵州连夺国家级矿业大奖，表明黔地矿产种类丰富、资源优势明显。

　　数字亦可佐证：“十三五”期间，全省新发现各类矿产地487处，查明新增和提高资源量级别煤炭303亿吨、磷矿29亿吨、铝土矿6.7亿吨、锰矿7.2亿吨、铅锌矿650万吨。截至2020年底，全省查明矿产地3644处，已发现各类矿产137种，查明储量矿产92种，其中53种位居全国总量前十。

　　数据喜人，布局振奋。今年省政府工作报告及《贵州省“十四五”自然资源保护和利用规划》均提出，要开展新一轮找矿突破战略行动，加大勘查力度、织密勘查网络，提高煤、磷、铝、锰、锂等优势矿种和战略性新兴矿种开发保护水平。

　　在更高层面，新国发2号文件为推动传统产业提质升级，明确要求落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加强磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。

　　翻开省政协今年的履职计划，“落实新一轮找矿突破战略行动”议题亦赫然在列。此间，刘晓凯率省政协主席会议视察团到省地质博物馆调研时指出，新一轮找矿突破战略行动要把资源优势转化为发展优势、战略优势，持续推动传统优势产业焕发生机、战略性新兴产业发展壮大。

　　视察团建议，应加大勘查力度、提高找矿水平，更注重理论指导、深度勘测及市场化运作，推进资源绿色勘探开发利用，增加优质矿产长期可持续供给，增强矿产资源供应链韧性，为全省经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　针对省地矿局、省煤田地质局等单位代表所提问题和建议，刘晓凯在视察调研座谈会上表示，省政协办公厅将商各有关专委会，逐条梳理形成提案，从政协工作角度为贵州新一轮找矿行动及矿业发展向国家争取更多支持。

发挥优势　登梯借力

　　积极向上争取支持，是贵州政协人登梯借力的创新实践。而新国发2号文件出台，正是这一努力促成的硕果。

　　去年初习近平总书记视察贵州后，经请示省委同意，省政协盛邀全国政协领导下综合研究经济社会问题的全国性社团组织和高端智库——中国经济社会理事会，携手践行总书记赋予贵州的新使命。在协助贵州专项工作中，后者聚力完成的4份调研报告、5个专题报告，对催生新国发2号文件起到了独特重要作用。

　　集众智谋开局，出实招闯新路。这份极具标志性、里程碑意义的重磅文件，对矿产资源大省的力挺也是“够劲”的——

　　为建设西部大开发综合改革示范区，明确深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制;为深化国企国资改革，明确有序推进能源、矿产等行业竞争性环节市场化改革;为提升能源安全保障能力，明确加强清洁能源开发利用，建设新型综合能源基地等。

　　政策举措背后，折射的是现实难题和发展空间。“作为矿产资源大省，贵州矿产资源的利用潜力很大，但全省矿产资源种类、储量、分布、潜力等仍未完全摸清，地质勘查程度总体水平较低，能挂牌出让给企业近期或中期开采的矿产资源很有限。”住黔全国政协委员、民进省委主委左定超说。

　　全国两会，是登梯借力、从更高层面推动地方发展的又一得力平台。今年，左定超就向全国政协十三届五次会议提交了《关于支持贵州实施新一轮找矿战略行动，促进矿产资源高端化利用的建议》提案。

　　他建议，国家在安排地质找矿区块时给予贵州倾斜，并选派专家团队提供技术指导，从项目、技术等方面加大资源绿色勘查力度，保障新能源电池及材料等重大工业产业用矿需求;支持贵州探索零星矿产资源储量交易改革试点，提高零散矿产资源利用和配置效率等。

出谋划策　委员给力

　　贵州矿产资源潜在价值位居全国第八，全省十大工业产业有6个涉及矿产资源开发利用……

　　资源富集，“钱”景可期。新形势下如何加大勘查力度、提高找矿水平，更好开发利用矿产资源?省政协十二届五次会议期间，一些省政协委员通过大会发言、提交提案等方式积极出谋划策。

　　“矿产是支撑贵州经济发展的重要资源，但地方能力有限导致开发不足。”省政协委员、省土地矿产资源储备局总工程师龚和强据此建议，强化全省一盘棋思想，把加快矿产资源勘查开发进程与推动经济高质量发展结合起来，切实盘活国家紧缺大宗矿产资源;开展务正道地区铝土矿脱硫工业试验、赫章地区鲕状赤铁矿选冶工业试验、织金地区磷矿伴生稀土选冶分离试验等相关矿产资源选冶分离工业试验研究;建立产学研团队联合攻关机制，探索实行“军令状”“揭榜挂帅”等科研制度，强化监管、持续攻关，力争取得实质性突破。

　　立足“双碳”战略背景，省政协委员、民盟省委宣传处处长郭振认为，光伏发电项目建设有助于产业结构调整、地方经济发展，应力推全省废旧矿区、采空区光伏再利用，出台支持政策、做好模式选择，探索形成矿业、能源行业融合发展规划。

　　“贵州矿产资源富集，开采、加工技术领先，发展新能源材料产业具备坚实基础、呈现良好态势。”省政协委员、民建省委副主委、六盘水市副市长陈婷婷说。针对产业基础较弱、链条偏短等不足，她建议用政策赋能科技，深入开展行业关键共性技术攻关，切实解决“卡脖子”问题;强化财税金融支持，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元投入体系，进一步推动政企银合作，支持重点项目加快建设;深化工业领域“放管服”改革，引导中小企业围绕头部、领军企业需求提供配套产品及服务，培育一批专精特新“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”;加强重点、优势矿产资源“大精查”，着力提高勘查工作水平，实现增储上产。

　　这些建言，无疑都契合党政中心工作、剑指高质量发展。有分析认为，新能源电池及材料是贵州最具发展潜力的产业之一，有望培育出5000亿乃至万亿级的产业集群。