农村产业发展莫“富了老板忘了老乡”

□戴先任

　　2月23日，国新办就2022年全面推进乡村振兴重点工作举行发布会。谈及乡村产业发展时，中央农村工作领导小组办公室专职副主任吴宏耀表示，农村产业发展的目的是要带动农民就业增收，不能富了老板、忘了老乡，更不能把农户从产业链中挤出来。(2月23日中国新闻网)

　　“富了老板、忘了老乡”，正是一些地方工商资本下乡之后的生动写照。国家重视农村发展，让广大农村成了创业“乐土”，社会资本看到有利可图，纷纷进入农村，但一些工商资本下乡对乡村振兴来说却有害无益，农村成了他们大捞一把的“乐土”，但却是以损害农民利益、阻碍农村发展为代价。此前就有媒体报道过，比如有的工商资本下乡之后，以发展特色小镇、乡村旅游、休闲农业等名义跑马圈地，结果却变相搞房地产开发。部分产业发展没能反哺农民，没能增加农民就业机会，出现“热投资、冷农民”的现象。

　　还不仅如此，目前农村土地经营权流转不规范，造成部分土地经营权流转都没能签书面合同或只有口头协议，容易引发纠纷;另外，下乡资本以追逐利益为目的，而种粮的收益较小，不如种植一些经济效益较高的农作物，这让农村“非粮化”现象严重，不少企业与大户擅自将农田“非粮化”，改成养殖场、花木基地、农家乐、私人会所等，甚至搞工商项目开发，这造成主粮种植面积大幅下降，粮食安全、“18亿亩耕地红线”也受到了严重威胁。

　　资本下乡在一些地方甚至不仅没能利于乡村振兴，利于农村发展，反而成了一场资本对农村的“掠夺”，这大大减损了资本下乡的积极作用。当然，对于资本下乡，也不能因噎废食，要看到资本下乡仍然能够发挥出促进农村发展的积极作用，现在要做的是趋利避害，对资本下乡过程中遇到的各种问题进行有效解决。比如要能规范土地流转市场，保护好农民合法权益;对下乡资本设置严格的准入条件，避免投资者打着资本下乡振兴乡村的名义行损害农民利益之实。对于投资者投资项目的合理性、可行性，相关部门要起到提醒与评估的作用，只有投资者与农民都能“赚钱”的项目，才是农村欢迎的项目。

　　正如吴宏耀表示，农村产业发展的目的是要带动农民就业增收。农村产业发展、资本下乡是为了振兴乡村，所以，首先要在保护农民利益、有利农村发展的基础上进行，不能让“下乡资本”变成了农村发展的“绊脚石”。让“下乡资本”能够盘活农村资源，而不是“掠夺”与“压榨”农村资源，这样才可能实现“下乡资本”与农村的共赢与互惠互利。对此，要对农村产业发展做好引导与规范，让“下乡资本”能够走上与农村发展的“同行道”，而不是走上“逆行道”，能够成为乡村振兴的“杠杆”与“源头活水”，助推农村产业发展，更不至于变成有碍农村发展的“洪水猛兽”。