关于新时代机关党建工作的思考

□李汉华

　　加强新时代机关党的建设，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力夯实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等建设，把制度建设贯穿始终，全面提升机关党的建设质量和水平，努力走好机关党建“第一方阵”，推动党建工作高质量发展。

　　在政治建设方面：一要强化政治机关意识。机关部门具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中、党建资源集中的显著特点，具有鲜明的政治属性。机关党建出现“灯下黑”，党和国家就会“睁眼瞎”。要紧扣《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚决做到“两个维护”。“两个维护”强调的是着眼大局，维护核心，忠诚于党，报效于国。牢固树立党建成绩是“第一政绩”意识，大力开展对党忠诚教育，努力种好机关党建“责任田”。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，知其然并知其所以然，在理论学习中学出理性认同和情感认同，在实践历练中锤炼政治定力和政治能力。三要坚定不移抓好落实。坚持以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为引领，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求贯穿到机关党建全过程和业务工作各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。

　　在思想建设方面：一要善于虚功实做。相对于机关业务工作而言，机关党建的性质决定，导致其是一门相对“务虚”的功课，专注于思想政治教育，专注于政治信仰涵养，专注于理论思想引领。要结合党内组织生活制度、党内理论学习制度、思想政治工作制度，以虚带实、以实促虚、虚实结合，用机关业务工作的完成情况来衡量机关党建工作的整体水平。二要注重载体创新。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。从严治党必须从党内政治生活严起。营造良好政治生态，机关党组织责任重大。要努力提升党支部组织生活制度化、经常化、规范化水平，通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析，开展批评和自我批评，统一思想、凝聚共识。三要革新思想观念。大力推动青年理论学习工程，着力破解年轻党员干部马克思主义理论基础不足、政治素养不足、党性锻炼不足等问题。紧跟时代革新思想，注重学习新知识、新理论、新观点，增强思想引领力、思想凝聚力、思想战斗力，克服精神懈怠危险，克服思想迷茫困惑。深刻认识机关党建工作是百年大计、抓在当下的工作，并非一劳永逸、一蹴而就的工作。唯有坚持小微创新、点滴做起、水滴石穿，方能做到潜移默化、春风化人、政治育人。

　　在组织建设方面：一要加强党员监督管理。坚持严管与厚爱，落实党内激励关怀帮扶制度。深入党员干部中间，常态化开展谈心谈话，切实做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，扎实有效开展思想政治教育工作，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，充分调动党员干部干事创业、担当作为的主动性和积极性。二要建强抓实党支部。全面贯彻《铜仁市直机关党支部标准化规范化建设动态管理办法(试行)》，对复核验收不合格的党支部，要坚决摘掉示范性，重新塑造标准化。督促县处级领导干部带头过好双重组织生活，主动参加所在党支部政治学习。扎实推进党支部标准化、规范化建设，坚持以先进带中间，以中间督后进。严格执行基层党组织按期换届规定，对长期空缺支委成员的党组织，纳入党建成效考核负面清单。三要推动党建业务有效融合。积极推动党支部活动方式方法创新，着力破解党建和业务脱节的问题，努力把单位的业务工作通过党建载体进行开展。比如：在党员活动日活动中通过知识竞赛等形式开展业务知识学习;又如：通过创建党员先锋岗竞选业务标兵等。

　　在纪律作风方面：一要践行党的群众路线。大力弘扬密切联系群众的优良作风，建立健全机关事业单位党员到社区报到的制度机制，推进党员志愿服务常态化、项目化，引导机关党员积极参加社会公益活动。全面拓展“支部联建”内涵，组织开展“双联双促”活动，把机关党建书写在助推乡村振兴的实践中，让机关党建沾满泥土的芬芳，让初心使命彰显党员的担当。二要严明党的纪律。坚持以《中国共产党纪律处分条例》为统领，突出高质量学习，将党规党纪通过理论学习中心组、干部职工会议、党员活动日等载体分阶段、分章节进行学习，不搞囫囵吞枣，不搞形式主义。定期开展警示案例学习教育，对新入职党员和非党员进行法纪教育。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，防微杜渐。三要加强机关纪委建设。全力抓好《关于加强市直单位机关党的纪律检查委员会建设的意见》的落实，强化监督执纪业务知识的学习，着力提升机关纪委干部队伍的能力素质。支持党支部纪检委员认真履职，紧盯权力资源集中、廉政风险较高的关键岗位，积极开展内部监督，强化监管措施。

　　在队伍建设方面：一要强化机关党建工作自信。习近平总书记反复强调，“工委的工作是我们党建工作的一个重要组成部分，承担着别的部门无法替代的工作任务”。党务干部要自觉将自身价值融入到党的建设新的伟大工程，甘坐“冷板凳”，练就“童子功”，干一行、钻一行、精一行、爱一行。建立完善党务干部和业务骨干之间轮岗交流机制，推动市直机关各部门党组(党委)“加大对优秀党务干部的培养和使用，在同等条件下优先提拔使用党务干部。”二要加强机关党务干部培训。党务干部的素质决定了机关党建工作的成效水平。要结合铜仁实际，坚持问题导向和业务所需，突出学以致用和因人制宜的原则，实施党务干部培训工程，制定党务干部培训规划，丰富培训内容，改进培训方式，提高培训质量，努力做到缺什么补什么，干什么练什么，采取分批组织短期培训、开展机关党建理论研讨、组织基层实地考察等方式，不断提高培训的针对性和实效性。三要关心关怀机关党务干部。既要对党务干部坚持精神激励与物质激励相结合，又要对党务干部坚持严格要求和有为有位双促进，做到在政治上充分信任，在工作上大力支持，在生活上真正关心，在机制上强化激励，着力把专兼职党务干部开展党务工作的情况作为干部年度考核、评先选优的重要参考，及时发现、表彰和宣传先进典型，激发机关党务工作人员队伍的活力。

　　在责任落实方面：一要抓严党内法规落实。坚持以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(简称《条例》)为抓手，对部门党组(党委)学习贯彻落实《条例》的情况进行监督检查;全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，积极探索建立落实机关党建责任负面清单。二要用好党建成效考核。抓好《铜仁市党建工作成效考核办法(试行)》的落地落实，在市直机关塑造党建成绩是第一政绩风向标。将党组(党委)落实机关党建主体责任情况纳入市直机关党组织书记年度述职评议考核，综合运用季度监测、年终考核等手段，增强考核的精准性。注重党建考核成果运用，把考核结果与评选表彰、干部任用等结合起来，从而达到“以考督责、以评促抓”的效果。三要强化机关党建工作指导。转变工作重心，由机关党委转向党组(党委)，建立健全机关工委指导党组(党委)落实机关党建主体责任制度，采取有效措施推动党组(党委)转变观念，主动适应从“指导”到“领导”机关党建的角色转变。创新指导方法，通过建立机关党建区域共同体、工委领导联系指导部门等联络机制，下沉基层一线，加强调查研究，充分把握机关党建工作的规律，针对具体问题提出指导建议。