把本职工作和委员履职有机高效地结合起来

——访省政协委员邱刚

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邱刚 省政协委员、贵州中创联律师事务所主任

□本报记者　万里燕

　　2021年11月11日下午，全国政协经济委员会“数据产权保护与利用”专题调研组召开远程视频会议，与贵州省有关部门负责同志、专家学者、企业代表座谈交流。省政协委员、贵州中创联律师事务所主任邱刚应邀参加会议，并围绕“数据产权保护与利用”主题作了发言。

　　在此次远程会议上，邱刚委员向调研组作了题为“确立数据产权制度，健全数据交易制度”的发言，他从“建立健全数据产权制度是数字经济发展的规则刚需、数字经济发展与数据产权立法的相对滞后之间存在矛盾及关于健全数据交易制度的意见和建议”三个方面进行了汇报，提出了制定出台《个人信息保护法》有关的配套规则或规章;针对数据黑市、数据泄露及数据滥用等情况，制定出台有关司法解释，补齐现有法律在系统性、针对性和可操作性上存在的短板;依法依规解决企业破产中的数据产权处置问题等建议。

　　邱刚委员表示，围绕全国政协经济委员会调研组提出的座谈内容，他结合实际，选取了“建立健全数字要素市场规则、构建与数据产权相关政策法规体系”两个方面的议题，在做法、面临问题及工作建议上进行了认真梳理，精心准备，反复修改发言汇报材料。他希望通过自己的建议，助推有关政策举措更好落实，进一步推动贵州数字经济高质量发展。

　　2018年以来，邱刚委员围绕贵州经济社会发展热点、难点问题积极建言献策，较好地完成履职任务。在省政协十二届一至四次会议期间共提交了19件提案，均予以审查立案。

　　今年省两会，邱刚委员得交了《进一步提高破产办理质效，优化我省法治化营商环境的建议》的提案。

　　“办理破产是我省营商环境评价指标体系中的主要指标之一。”邱刚委员介绍，2007年6月1日起施行的《中华人民共和国企业破产法》和最高人民法院于2011年9月至2019年3月先后出台的《关于适用<破产法>若干问题的规定(一)、(二)和(三)》，共同构成了我国较完善的企业破产退出的法律制度框架和配套措施等系列机制。在此背景下，贵州省先后出台了《贵州省加快完善市场主体退出制度的工作计划》的通知及《关于建立企业破产处置府院联动机制进一步优化营商环境的通知》，进一步畅通市场主体退出渠道，降低市场主体退出成本。

　　“进一步优化法治化营商环境，关键是实现法治保障有力。”对此，邱刚委员提出八条建议，包括尽快制定出台《贵州省完善市场化法治化企业破产制度若干规定》、建立完善破产审判保障机制、建立完善破产审判配套机制、破产申请法院审查以形式审查为准、不加大债权人的举证义务、创新工作举措化解历史遗留问题、对破产案件扩大简易程序适用范围、简化手续妥善解决破产企业职工问题等。

　　“作为一名律师，一定要心中有戒、心中有业、心中有责;作为省政协委员，要积极履职，强化责任担当，守正笃实，久久为功，把本职工作和委员履职有机高效地结合起来，为服务贵州高质量发展建言献策、增光添彩。”邱刚委员信心满满地说。