“五新”履职助发展

——十届白云区政协工作综述

编者按：

　　过去五年，我省各市(州)、县(市、区)政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在建言资政和凝聚共识上双向发力，全力建设书香政协、活力政协、智慧政协、有为政协，全面提升履职能力和实效，发出了政协好声音，彰显了政协新形象，为促进全省经济社会高质量发展作出了积极贡献，书写了新时代的履职答卷。本报从今日起开设“在新征程上谱写新篇章”栏目，陆续刊登各市(州)、县(市、区)政协过去五年铿锵的履职足迹，敬请关注。

□白云区政协

　　过去五年，十届白云区政协聚焦区委、区政府中心工作，紧紧围绕群众关心、社会关切，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动白云经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

凝聚发展共识达到新高度

　　加强党的全面领导。认真贯彻落实中共中央、省委、市委、区委政协工作会议精神，抓好《中共白云区委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《中国人民政治协商会议贵阳市白云区委员会提案工作条例》等文件的贯彻落实。加强党组自身建设，认真修订党组工作规则和议事规则，切实发挥把方向、管大局的领导作用。认真履行主体责任和一岗双责，及时有效地把区委各项决策部署贯彻落实到政协工作全过程。

　　强化思想政治引领。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中共十九大和十九届历次全会精神，统筹安排党的创新理论学习176次，制定任务分解表，推动6个大项、33个子项、49个小项全部落实。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，创新开展“书香政协·委员讲党史”活动，组织开展专题辅导讲座11场，参加人数1200余人次。认真落实意识形态工作责任制，及时宣传党的路线方针政策，大力宣传脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展中涌现出来的先进典型，凝聚正能量。

　　提升党建工作质量。贯彻落实全国、省、市政协理论研讨会和党的建设工作座谈会精神，努力提升政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。充分发挥十届区政协临时党委作用，抓好政协联络组临时党支部、专委会临时党支部建设。机关党支部标准化建设通过验收。投入60余万元支持乡镇(街道)政协联络组建设。累计开展委员进乡镇(街道)和民主协商活动143次，形成建言资政材料122篇。

服务中心大局实现新突破

　　视察调研更务实。聚焦“三大战略”行动，开展工业园区基础设施建设、农业产业结构调整、义务教育优质均衡发展等视察调研15次;聚焦“强省会”五年行动，开展营商环境、“三感社区”建设、新型工业化发展等视察调研8次;聚焦“一个目标，三个建成”，开展农文旅一体化发展、千园之城建设、块数据城市实验区试点等视察调研10次……累计形成视察调研报告56篇，得到市、区相关领导签批43件次。

　　专门协商更扎实。累计开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商45次，形成对策建议170余条。连续五年举办税企联谊座谈会和相关视察活动，密切税企关系，改善营商环境。在贵阳市生活垃圾焚烧发电项目建设中，针对群众普遍关注的环境问题，提出选址从麦架镇马堰村比例坝变更到摆茅村水井凹的建议得到采纳，组织住区市政协委员、区政协委员和区直有关部门先后开展视察协商活动5次，助推项目建设落地。

　　民主监督更严实。围绕七彩湖、麦架河、小湾河、宋家冲河流域等综合治理项目，开展民主监督活动30次，向区委、区政府呈送民主监督报告21篇，指出存在问题84个，提出对策建议96条。政协委员以社情民意方式，为政府相关部门解决泉湖水环境问题建言献策。以提案和参加联组讨论发言方式，助推白云公园免费对市民开放。

　　联动建言更厚实。向省政协、省商务厅建言，蓬莱仙界景区成功举办大美黔菜展示活动，提高了白云美誉度。市、区两级政协委员以提案方式建言，推动了白云二手车市场整体搬迁。积极参加市政协全会大会发言、联组讨论，累计发言10次，提出为俊发城增设公交线路等意见建议23条，相关部门积极采纳并推动落实。

　　履职尽责更紧实。区政协领导班子认真履行河(湖)长、路段长、指挥长职责，积极主动参与生态环境治理、全国文明城市整改攻坚、城市开发建设等中心工作。成立领衔调度分析建筑业和房地产业发展工作领导小组，深入建筑企业、房地产企业调研16次，召开专题会议10场次。182名政协委员、政协干部奋战在非洲猪瘟、新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等“急难险重”一线，攻坚克难，展现政协人风采。

增进民生福祉取得新进展

　　社情民意述民情。以“六抓六促”畅通社情民意“直通车”，累计向省、市、区报送信息专报和社情民意25期。其中，政协委员联络组调研反映的社情民意信息，梳理形成《关于解决住宅小区停车收费难的建议》，得到省政协高度重视，转为提案，省直有关部门认真办理答复。

　　提案办理顺民意。积极探索“3×3”提案工作模式，建立书记区长领办、主席会议督办、“回头看”等工作机制。五年来，累计收到提案原案496件，立案459件，办复率达100%。区政协《以高标准要求推进提案工作高质量发展》经验材料，在省政协提案工作座谈会上作了发言。

　　“院坝协商“解民忧。坚持把区政府为民“十件实事”工作纳入区政协常委会协商议政专题，组织开展城市老旧小区改造、公共卫生服务体系建设、城乡供水巩固提升工程等专题视察17次，形成视察报告17篇。多形式、全方位推进政协协商与基层协商有效衔接，《发挥专门协商机构作用，推动政协协商走近群众》经验材料，在全省地方政协和市政协工作经验交流会上作了发言。

　　有事相商惠民生。发挥智力支边作用，组织政协委员、机关党员干部，联合相关单位积极参与脱贫攻坚工作，累计捐赠物资资金折合人民币50余万元。按照省政协脱贫攻坚“百千万行动”要求和区委的统一部署，积极与水城区政协、望谟县政协、长顺县政协联动，累计向乐旺镇、白云山镇捐赠专项资金103万元。会同区工商联，组织政协委员、委员企业、爱心企业连续三年捐资60万余元，资助100名品学兼优的高中学生，为“三地”打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。大力助推疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，累计到包防乡镇(街道)督导工作87次，走访企业79家，号召广大政协委员、政协干部，积极支持参与全区疫情防控工作，累计捐赠防疫物资资金、减免场地租金和管理费折合人民币1300余万元。

大团结大联合开辟新路径

　　合作共事常态化。听取各民主党派意见建议59条，31条吸收到年度党组工作、政协协商与监督计划中，28条以专报形式转区委、区政府。组织界别委员开展专题协商62次，参加大会发言、联组讨论发言93人次。助力全国民族团结进步示范市创建，举办“不忘合作初心，继续携手前行”主题教育活动。增进各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　联谊交往长效化。举办沪昆高速贵昆段沿线政协协作会第十八次年会，参加市政协和兄弟县政协召开的跨区域协作会6次，学习借鉴外地工作经验。五年来，接待省、市政协及兄弟区县政协来访考察46次，累计300余人，向到访客人和嘉宾介绍白云区“强省会”建设省会城市新中心的实践，大力宣传推介白云。

　　存史资政典型化。充分发挥文史资料“团结、育人、资政”的作用，创新文史编辑方式，采用图片集的形式，编辑出版《<白云文史资料>第二十三集——贵州铝厂建设60年》，以“庆祝中国共产党成立100周年”为主题，编辑出版白云文史资料特刊《白云记忆》。

推动政协事业迈上新台阶

　　民主协商制度更规范、平台更多元。对标全国、省、市政协，对区政协全体会议工作规则等8个规范性文件进行修订和完善，进一步促进协商工作的制度化、规范化和程序化，构建了以全体会议为主，其他会议为辅的协商议政新格局。探索出具有白云特色的“1235”基层协商工作路径，扎实推进政协委员进乡镇(街道)工作，积极打造“协商小广场”“委员会客厅”“委员议事厅”，实施“三诊合一”，将“坐诊、会诊、出诊”作为一个整体推动。广大政协委员聚焦教育、医疗、就业、养老、环保、“三改”“五治”等民生问题，充分协商议事，营造“商以求同，协以成事”协商氛围。累计开展基层民主协商活动106场，收集问题建议300余条，转化为建言资政材料150余篇。

　　委员主体作用更突显。组织四期政协常委、委员综合素质能力提升专题培训班，举办《学习习近平总书记重要讲话精神强化委员为国履职为民尽责情怀》等8个专题讲座，借助省、市政协培训平台和新时代学习大讲堂，培训政协委员、机关干部1200人次。以“五个一”工作机制提高委员履职能力，开展委员述职评议，有32名委员的履职事迹选入《白云区政协委员风采录》，对72名优秀政协委员、54件优秀提案、115个提案办理(协办)先进单位进行表彰。

　　机关服务效能更高效。优化专门委员会设置，将提案委员会、法制和社会民族委员会分设。向省政协申请专项资金加强政协机关和委员活动阵地建设，建成“智慧政协”云平台、远程协商平台。深入开展“整治不担当不作为突出问题”活动，有效推进机关作风建设和效能提升。严格遵守“中央八项规定”精神及其实施细则和省、市、区相关规定，持续深化党风廉政建设，从严从实做好巡视巡察整改“后半篇文章”，营造风清气正的政治生态。