确保“十四五”期间贵州民族高等教育层次和水平实现跨越式提升

□彭艳

　　贵州民族高等教育是高等教育的重要组成部分，在深化民族团结进步教育、铸牢中华民族共同体意识上具有重要作用，其发展状况在很大程度上能体现贵州高等教育的发展水平。经过几十年的探索，贵州民族高等教育已形成了较为完整的办学体系，产生了民族班、民族预科教育制度、少数民族高层次人才培养骨干计划等特色办学形式。“十二五”以来，贵州民族高等教育得到了飞速发展，办学规模不断扩大，办学形式不断完善，办学条件进一步改善，高层次人才培养引进力度不断加大，科技创新与服务地区经济社会能力显著增强，人才培养层次与质量显著提升。党的十九大报告中明确提出要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，为新时期民族高等教育高质量发展提出了新要求和根本遵循。为准确把握贵州民族高校在地区“双一流”建设中的使命和责任，构建民族高等教育高质量发展新格局，在充分调研的基础上提出以下发展策略：

　　一是依托办学规模控制、学部制改革、科研机构改革三大载体，推动内设机构改革，实现办学规模、结构协同发展。根据教育部18:1的合格线要求和一级博士学位授权点申报的四大硬性指标，合理控制办学规模，平衡“十四五”期间贵州民族院校学生规模与生均经费的关系，平衡引进高层次人才数量与师均科研经费、科研总经费间的关系，为一级学科博士点、硕士点申报创造条件。学部制内设机构通常仅3个，可有效汇聚学科资源，解决学术研究、学科发展和队伍建设等重要问题，还便于相近学科、学科群交叉集成，开展战略性、综合性问题研究，为国家、省级部门提供学术咨询和智力支撑。建议贵州民族院校依托学部制改革，优化结构，将学院(部)总数控制在20-22个之间，并将独立科研机构逐步转变为“非独立科研平台”，加强研究和学科间的横向联系与合作。

　　二是以重点学科(群)突进、学科和人才特区、学科内生动力激活三大计划，推动一流学科建设，实现学科实力、精度同力发展。以强特色、上层次、提水平为目标，精准对标一级学科博士点、硕士点申报要求，全面准确分析学科现状，把握学科优势和发展瓶颈，查漏补缺，计划性、针对性地支持一批重点学科(群)突进发展，打造学科高峰，逐步提高学科实力和学科精度，全力冲刺国家和区域一流学科，提升学科等次和水平。实施学科特区和人才特区计划，组建教授比例、职称比例和年龄结构满足博士点申报条件的稳定的学科人才团队，减轻学科带头人和骨干教师的日常冗繁事务，解放科研生产力。设置学科发展绿色通道，整合调度全校的顶尖人才和优质资源，在学科人才引进、平台建设、科学研究、职称评聘等方面向突进学科(群)重点倾斜。以职称评价体系改革为引擎，强化过程评价，坚持分类评价，鼓励绩效评价，激发教师职业荣誉感和教研积极性，让教师“动”起来，主动搞教学、搞科研、出成果，争当一流人才。

　　三是以优势学科提质、特色学科谋篇、交叉学科破题三大方案，推动一流学科建设，实现学科质量、效益协同发展。贵州民族高等教育整体水平在全国处于第三方阵，跟东中部省区相比，要全面突破、全面赶超，短时间不具备可能性和可行性，必须依靠错位发展、特色发展，整合资源将优势，做优，把特色擦亮。高校特色看学科，建议重新梳理贵州民族高校优势学科和特色学科，根据新时期贵州经济社会发展需求和民族高等教育发展需要凝炼学科方向、凸显学科特色，组建高素质专业化创新型教师队伍，提升学科实力和影响力。加强顶层设计，前瞻性地谋划建设新时期贵州民族院校独具特色的交叉学科，多途径、多渠道争取各级各类资金支持，整合资源、捆绑搭车、联合攻关。交叉学科或将成为贵州民族高校学科发展的新机遇和新挑战，未来将大有可为。