做好新时代留学人员统战工作

□马娟娟　何芸

　　习近平同志在欧美同学会成立100周年庆祝大会上指出，“广大留学人员不愧为党和人民的宝贵财富，不愧为实现中华民族伟大复兴的有生力量。”因此，研究新时代留学人员统战工作中存在的新情况新问题，对于做好留学人员统战工作具有重要意义。

新时代留学人员统战工作基本情况

　　互联网时代的新课题。以互联网的快速发展为标志的科学技术给人类社会带来了突飞猛进的变化，海量信息通过国内与国际互联网传播到世界的各个角落，日益深刻而广泛地影响着人们的思维方式与行为方式。新时代留学人员统战工作面临着互联网技术与信息革命带来的严峻挑战，传统的统战方法难以应对瞬息万变的形势。在抖音、快手、微博等舆论战场上，部分网友容易从自身喜好、知识水平、经验出发，对留学人员抱有一种恶意排斥的态度，导致个别关于留学人员的舆论从网络观点上升到意识形态领域，给党的舆论引导带来一定负面影响。一些领导干部对互联网与信息技术不熟悉，缺乏对互联网统战工作的深刻认识，思想观念未能跟上形势与时代的发展，导致某些部门与地区的统战工作仍停留在利用微信和公众号转发文件、宣传领导日常的阶段，无法充分发挥网络沟通交流的媒介作用，也无法从容应对网络舆论带来的挑战。

　　沟通和协调机制有待加强。新时代留学人员统战工作机制与留学人员统战工作的实效性息息相关，健全的机制有利于提高新时代留学人员统战工作的系统性与规范性。目前我国留学人员作为统战对象的一员，由统战部门统一负责，尚未建立专门与独立的机构。但留学人员数量庞大，面临着复杂多变的国内外局势，这给统战部门造成了一定的挑战，双方信息不对称，导致统战部门缺乏对留学人员的有效管理。除此以外，留学人员归国后的安置与就业涉及教育、企事业单位、政府、国防科技等领域，这就需要国家多方力量的相互配合，但在实际的统战工作中，部门之间存在信息传递不及时、工作人员职责不清导致效率低下的问题，统战力量之间的沟通与协调缺乏系统有效的机制。

　　文化认同感有待提升。当今世界文化多样化趋势日益凸显，各个国家与民族的文化相互交融，社会主义主流文化与西方文化交锋激烈，资本主义意识形态对社会主义意识形态的渗透从未停止，这给留学人员统战工作带来了意识形态与文化认同上的巨大挑战。我国作为世界上第二大经济体，又是社会主义国家，面临着更加激烈的意识形态斗争与文化渗透，西方意图分化、丑化、西化中国的图谋从未停止。留学人员长期身处国外，西方国家常常利用经济优势与科技优势，开出丰厚的报酬，或通过文化宣传，大肆推行文化霸权主义，传播西方国家的价值观念、政治制度、意识形态等。这导致留学人员容易在潜移默化之中受到西方错误思潮的影响，滋生个人主义、自由主义、本位主义、消费主义。当前留学人员呈现年轻化趋势，在辨别西方价值观念与意识形态的是非问题上存在一定困难，无疑会增加统战部门对留学人员进行社会主义核心价值观与社会主义主流意识形态的教育难度。

做好新时代留学人员统战工作的思路

　　提高信息化水平，加强网络阵地建设。互联网作为统战工作的重要载体，深刻影响着统战工作的实效性。对比电视、报纸、广播等传统媒体，信息技术的快速发展使抖音、快手、微博、脸书等新兴媒体逐渐成为信息传播的主渠道。新时代留学人员统战工作机遇与挑战并存，这也启示统战部门在防范与化解互联网带来的风险与挑战时，更应该抓住机遇，提高统战工作信息化水平，加强网络阵地建设。首先，建立大数据意识，完善数据信息库。大数据为留学人员提供了信息共享的平台，为留学人员统战工作提供了愈加完善的数据支撑，能将海量信息充分集中于数据库中，加快信息传播与拓宽信息覆盖面，使得各部门之间的工作衔接更加便捷迅速。其次，建立网络信息管理平台。网络信息管理平台的建设在一定程度上拓宽了信息的收集渠道，对于破解各部门之间、留学人员与统战部门之间、国内与国外的交流障碍具有重要作用，减少了传播过程中由于信息屏障产生的歧义与歪曲。

　　健全新时代留学人员统战机制。首先，完善留学人员统战工作服务机制，在服务范围内尽量涉及留学人员生活、学习、工作的方方面面，加强社会保障制度、就业创业支持力度、交流交往密度等，建立常态化、多样化的联系，切实传达祖国对他们的深切关怀与殷殷期盼。其次，完善留学人员统战工作咨询机制。很多留学人员具有强烈的参政议政意愿与爱国热情，因此，事关留学人员的重大决策、战略部署、体制机制等可以征询留学人员的意见。一方面，这有利于增强留学人员对国家政治的参与意识，进一步激发爱国热情;另一方面，有利于吸收优秀的留学人员，充分发挥才能参与中国特色社会主义事业建设。再次，建立政策宣传与反馈机制。统战部门应充分利用网站、公众号、抖音等媒体加强政策宣传，第一时间更新政策信息，完善留学人员政策信息库，邀请专家学者进行政策解读，便于留学人员充分了解与查询政策信息。同时，建立留学人员政策反馈机制，及时将留学人员对政策的解读与意见反馈到统战部门，对于不符合实际的政策予以修改与更新。

　　提高文化认同感，凝聚一元化共识。文化认同的核心是对本民族基本价值的认同，是民族共同体团结一心时的精神纽带，是自立于世界民族之林的强大力量。首先，以社会主义核心价值观建设为重点。社会主义核心价值观有利于提高留学生的价值判断能力与道德认知能力，应对资本主义腐朽思想的侵蚀与西方意识形态的冲击。其次，以中华优秀传统文化、经典革命文化、社会主义先进文化为载体，充分发挥留学生作为文化接收者与传播者的角色功能，提高留学生对中华文化的认知度与认同感，提升文化自信。最后，统战部门应将我们赖以生存与发展的民族精神与时代精神贯穿于统战工作中，以中国精神动员与感召留学生凝心聚力，提高留学生作为中国人的民族自豪感与荣誉感，加强思想引领。

　　留学人员是统战工作新的着力点，做好新时代留学人员统战工作，必将为我国赢得国际竞争主动、推进各项事业全面发展、实现中华民族伟大复兴提供强大智力支持与有生力量。留学人员作为重要的人才资源，应充分发挥其在实现中国梦过程中的重要作用，这是新时代赋予他们的神圣使命。