有效实施乡村振兴战略加快农业农村现代化步伐

□吴先齐

　　党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须把解决好“三农问题”作为全党的重中之重，实施乡村振兴战略。党中央、国务院先后发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022)》，平坝区遵照上级党委和政府的安排部署，制定了《乡村振兴战略实施意见》和编制《乡村振兴战略规划(2018-2022)》，党的十九届五中全会作出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。面对新形势、新政策、新战略、新任务、新机遇、新要求，如何扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，有效推进乡村振兴战略实施，加快农业和农村现代化建设步伐，笔者认为应切实做好以下几方面的工作：

　　一是要紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略方针和习近平总书记提出的“乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴”的“五个振兴”要求。制定一个符合自身实际的乡村振兴经济社会发展规划，同心协力齐奋斗、撸起袖子加油干。

　　二是要建强配齐配好以党组织为核心的基层组织配套体系建设。充分发挥村党支部、村民委员会、村监督委员会、村集体经济合作社、村老协会和村群团组织的职能职责作用，为乡村振兴提供坚强可靠的组织保障。

　　三是要切实加强乡村人才培养工作。建立本村大学生、复员退伍军人、外出务工致富能人、技术能人回村创业激励机制，将返村的上述人员优先纳入村干部培养成长计划和入党积极分子培养计划。优先支持带动致富、带帮致富、共同致富;优先安排参与上级党委政府组织的人才培训，提升致富发展能力和共同致富水平，为乡村振兴提供有效的人才支撑。

　　四是要坚定不移地发展壮大村级集体经济。把选准集体经济领头人摆在突出位置，敢于把懂经营、会管理、懂技术、会生产、懂市场、会开发的乡村能力纳入村级集体经济合作社经营管理团队。按照“村社一体”的建社要求，完善好合作社的法人治理结构，制定有利于激发内生动力和推进开放合作的股权分配和利润分红、分配机制。在抓好“三变”上做文章，在维护权益上保定律，在用好能人上多下力，在产业培育上用实心，在互利共赢上强弱项。不断发展壮大村级集体经济，增强乡村振兴的经济支撑，从根本上解决好村级组织无钱办事，无人管事的状况。增强乡村凝聚力，推动共建共同富裕。

　　五是要在全面推进乡村有效治理上出实招。尊重自治，推崇德治，坚守法治，用好智治，让自治在乡村治理中释放最大的活力。特别是让村规民约为主的自治公约发挥应有的作用，充分发挥乡贤在乡村法治中的突出作用。建立乡贤推选常态机制，让爱党爱国爱家乡、有德行有才能有声望、深受祖籍地群众尊重，其典型事迹能反映当代乡贤良好道德品质和道德风尚，对干部群众具有较强的引导、教育、激励和示范作用的仁人志士进入乡贤队伍，有效推进乡村道德建设和乡风文明建设。充分发挥驻村法律顾问、驻村协警和驻村书记的积极作用，切实加大法治和政策宣传的力度，正确有效应用政策和法律法规管理村级事务和村民，自觉遵规守法，有效推进乡村法制建设。要善于应用大数据和互联网技术，推进乡村社会管理和产业发展精准化，实现有效发展。

　　六是要坚持把新发展理念贯穿于乡村经济社会发展的全过程，自觉形成绿水青山就是金山银山的理念，守牢生态发展底线。在发展中保护、在保护中发展，实现生产生活生态和谐有序。顺应和尊重规律，在乡村振兴中绣出美丽乡村的厚重底色，走向美好生活。

　　七是要坚持以人为本，直面当前乡村发展中的民生问题。切实加强医疗、教育、养老等公共服务体系建设，解决好当前农村中留守老人、妇女儿童问题，努力推进幸福乡村建设，实现农村让人更向往，农民生活更幸福的乡村发展目标。

(作者系平坝区政协副主席)