助力“四个轮子”一起转

——省文化和旅游厅提案办理工作小记

□本报记者　潘　建

　　“孟麟委员，您提出的《关于大力发展红色旅游的建议》收悉。感谢您对我省红色旅游工作的关心和支持。您在建议中提出集群发展，把‘红色美景’变成‘旅游群景’;文旅相融，把‘文化里子’变成‘旅游面子’;丰富业态，把‘单纯参观’变成‘多元体验’3个方面的意见和建议，为我们坚持问题导向、创新思维，着力化解当前发展的困难和问题，推动红色旅游高质量发展提供了重要的启示和借鉴……”

　　7月20日，省文化和旅游厅就省政协委员孟麟在省政协十二届四次会议上提交的提案《关于大力发展红色旅游的建议》作出以上答复。

　　在今年的提案办理中，省文化和旅游厅坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真贯彻落实《政协贵州省委员会提案办理工作考核评价暂行办法》，把提案办理作为高效履行法定职责、自觉接受社会监督、不断提高工作实效、积极践行群众路线的重要途径和抓手，努力把提案办理工作推上一个新的台阶，助力新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转。

　　今年，省文化和旅游厅办理委员及党派团体提案在去年87件的基础上增至102件。截至目前，已按照要求全部办结，主办的政协提案面商率达30.9%，提案办结回复率、沟通率100%，做到了件件有回音、件件有着落。

加强领导落实责任　构建办理推进机制

　　在提案办理工作中，省文化和旅游厅一是强化组织领导。今年以来，先后召开厅长办公会、党组扩大会议，传达省政府常务会议关于建议提案办理的工作要求，研究将提案办理工作纳入省文化和旅游厅2021年工作要点，审议承办的委员及党派团体提案办理分工安排计划及有关工作方案，适时关心督导调度提案办理情况，逐一签发会办意见及答复意见，有力推进了提案办理答复工作。二是落实办理责任。认真学习贯彻落实《政协贵州省委员会提案办理工作考核评价暂行办法》，明确一名厅领导统筹建议提案办理工作，在厅办公室明确专人负责推进该项工作。按照处室职能职责，由厅办公室将每一件提案进行责任分工，明确牵头处室和协办处室，牵头承办处室须明确一名工作人员具体联络和办理，确保每一件提案有人管、有人抓、有人办。三是明确工作要求。按照省政协的最新要求，对主办件、分办件、会办件办理时限及沟通、面商、调研、网上办理等工作提出明确要求，将办理工作完成情况纳入全厅二级绩效目标考核。截至目前，今年省文化和旅游厅承办的提案，会办件已全部于6月15日前办结、主办件全部于7月15日前办结并上传建议提案办理系统。省领导领衔的重点件也按要求按时反馈了办理情况。

突出重点强化沟通　确保办理落实质量

　　在提案办理工作中，省文化和旅游厅突出重点难点，强化沟通协调，确保提案答复满意、效果满意。一是强化重点办理。认真落实《省人民政府办公厅关于印发2021年重点建议提案目录的通知》，对涉及的重点提案，由厅领导牵头重点办理。在省政府、省政协重点提案基础上，制定实施《省文化和旅游厅负责同志牵头领办建议提案推进计划》，由厅领导领衔通过实地调研、现场办理、专题协商等形式，加强对提案所提问题和意见建议的研究，与提案者共同提出解决措施。二是强化沟通协调。厅主要领导要求办理提案必须做到“不沟通不答复，沟通到位再答复”，以电话沟通、主动走访、电子邮件、微信等方式做到“案前、案中、案后”全过程沟通。今年以来，厅领导及有关负责同志先后围绕旅游市场治理、助推乡村振兴、红色基因传承、文化遗产保护利用等课题就政协提案《关于请求推荐石阡作为全国温泉产业创新试验区的建议》《强化管理机制依法推动我省旅游产业化》《关于推动全省文化旅游可持续发展的建议——以黔南布依族苗族自治州民族文化村寨为例》《关于加强贵州省三线文化保护利用的建议》《关于做好少数民族地区民族文化保护工作的建议》《关于大力发展红色旅游的建议》等与提案者进行了面商沟通，在文化事业和旅游产业有关工作推进上形成了良性互动。三是突出抓好落实。把办理提案作为推动文化旅游各项重点工作的有效途径之一，推动各处室及有关单位大力开展提案办理“回头看”，积极化解各类文化旅游发展痛点和难点问题，推动提案办理工作从“答复型”向“落实型”转变，不断提升办理质量和实效，助力推动多彩贵州民族特色文化强省和多彩贵州旅游强省建设。

严格程序主动公开　强化办理过程监督

　　在提案办理工作中，省文化和旅游厅力求把提案办理各环节工作做细致做扎实。一是进一步规范办理流程。落实《省文化和旅游厅建议提案办理办法》，明确提案办理的有关职责、原则、程序，严格按照登记、交办、办理、审核、答复、公开等程序跟踪督办，严把提案办理答复意见的政策关、内容关、文字关、格式关，逐步建立和完善了“办公室负责牵头，业务处室具体承办，分管领导负责把关，主要领导亲自督促”的工作机制。二是进一步加强办理结果公开工作。按照“谁牵头、谁办理，先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，在省文化和旅游厅网站建立建议提案公开专栏，目前已将主办的提案办理答复稿在网上全文公开，积极回应社会关切，保障公众对文化和旅游发展情况知情权。三是进一步做好办理资料归档工作。按照省委、省政府、省政协的有关工作安排，对提案办理有关资料及时进行收集整理归档，总结办理经验，查找存在的问题，推动建议提案办理上新台阶。