为“老人一年两次免费坐飞机”政策点赞　

□戴先任

　　近日，济宁市政府新闻办召开关于鼓励乘坐济宁航班优惠政策新闻发布会，“关于鼓励乘坐济宁航班的优惠政策”已于6月8日正式实施，此次鼓励乘坐济宁航班的优惠政策实施期限为一年，即从2021年6月8日至2022年6月7日。机票优惠规定：65周岁以上老年人一年内可在非节假日期间免费2次乘坐出港航班，陪同家人的机票价格在实时折扣的基础上再优惠10%。(6月20日澎湃新闻)

　　65岁以上老人一年内非节假日可免费乘坐飞机两次，而且没限户籍。不仅如此，同时，济宁市民或在济宁连续缴纳社保3个月以上的外地务工人员，年度内凡乘坐济宁出港航班累计6次以上者，可在非法定节假日期间免费1次乘坐济宁出港航班;对在外上学的济宁籍大学生或在济就读的外地大学生持本人身份证及有效期内学生证均可每年享受2次实时机票价格再减10%的优惠。

　　济宁推出的机票优惠政策很有诱惑力，尤其是针对65岁老人的一年两次免费乘坐飞机规定。不过针对老人免费乘坐飞机的规定没限户籍，但政策中也列明了实施中的相关规定，如享受机票优惠的旅客需在济宁机场购票。所以，一般外地的65岁以上老人，如果不是到济宁旅游或是办事，一般是不会专门跑到济宁来乘坐航班的，这项政策更多惠及的是当地老年人。

　　相比于一些航空公司推出的各种优惠、促销措施，济宁通过财政补贴，推出机票优惠政策，优惠力度更大，更加实惠。不过与航空公司推出的优惠措施一样，当地政府推出机票优惠政策，同样是为了鼓励人们乘坐当地航班，而正是因为一些地方航班空座率高，或是旅游业不够景气，才让地方想方设法鼓励人们出游，鼓励人们乘坐当地航班。

　　济宁鼓励乘坐济宁航班，既是为了提高当地航班的客流量，减少船班空座率，也是为了借此拉动当地旅游，促进当地旅游业发展。另外，这也是一项利民惠民的民生举措，比如鼓励65岁以上老人乘坐航班，让老年群体得到实惠，是尊老敬老爱老的措施，让陪同老人乘坐航班的家人也能享受票价优惠，这还是在鼓励家人多陪伴老人，要尽好孝道，让这一政策更有意义，更有价值。当地市民或外地务工人员、游客等能够享受到一定机票优惠等，这都有利于民生。

　　济宁的这一鼓励乘坐当地航班的优惠政策，一举多得，值得其他地方借鉴。这一政策既具有“功利性”：为了拉动当地旅游经济，为了鼓励公众乘坐航班，缓解当地航班空座率;同时，这一政策也具有公益性、民生性，能够惠及民生。一些地方推出的政策，或过于追求功利性，罔顾了民生属性，或是把民生问题功利化……最终难以得到有效解决，甚至把好事办砸。要让“功利性”与民生性兼顾，要平衡好两者的关系，这样的政策才是高效的政策、成功的政策，才能得到“皆大欢喜”的结局，济宁的这项机票优惠政策庶几近之。当然，要拉动地方旅游，鼓励公众乘坐航班出行，打铁还需本身硬，还要有配套措施跟进，如还需要练好服务内功，提升地方旅游市场竞争力等等。